崑山·碧江東西部扶貧協作工作綜述

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崑山與碧江。一個是位於長江中下游的全國經濟百強縣龍頭,也是百戲之祖——崑曲的發源地和改革開放與高質量發展的前沿陣地。一個是銅仁市政治、經濟、文化中心,享有“山水經典,一城神仙”之美譽,兩個在地理上遙遙相望的城市,因“使命、責任、幫扶”而緊緊地交融在一起。

同在一塊版圖上,同在一面旗幟下。貴州碧江卻因為地域和區位劣勢,與江蘇崑山存在着較大的發展差距。為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》和中央扶貧開發工作會議、東西部扶貧協作座談會精神,時代賦予了崑山責任使命,也給予了碧江發展機遇。

蘇州崑山與銅仁碧江自2017年12月簽訂《東西部幫扶協作脱貧攻堅合作協議》以來,兩地緊扣組織領導、人才交流、產業合作、園區共建、勞務協作、攜手奔小康等方面深入推進各項工作。三年來,累計投入幫扶資金1.6億元,實施項目72個,覆蓋貧困羣眾1.2萬人。在崑山的傾心傾力幫扶下,碧江集中力量攻克堅中之堅、解決難中之難,取得了顯著的脱貧成效。2018年碧江區通過國家第三方脱貧攻堅評估檢查,摘掉了貧困帽子,2019年貧困發生率“清零”。2019年,《崑山碧江“七結對”助力兩地攜手奔小康》入選第二屆中國優秀扶貧案例,《崑山·碧江着力打好“三張牌”深入推進東西扶貧協作》入選在四川召開的全國攜手奔小康培訓班案例。2020年,《深化協作共建·攜手共奔小康全力打造東西部扶貧協作典範》入選在雲南召開的全國東西部扶貧協作培訓班案例,《崑山·碧江探索消費扶貧“四個 ”模式助力決戰決勝脱貧攻堅》入選2020年全國消費扶貧優秀典型案例。江蘇省對口幫扶貴州省銅仁市工作隊碧江工作組,2019年被貴州省委、省政府評為“脱貧攻堅先進集體”、2020年被江蘇省扶貧工作領導小組授予“組織創新獎”。

三年來,兩地協作共建日益緊密。形成了多元化、多層次、多領域、多路徑的結對幫扶新格局,通過專題研究、統籌部署、將東西協作工作納入年度績效考核內容,系統構建市區、鎮級、村級及家庭四級結對關係。崑山的部門、鎮、村及結對家庭,相繼帶着資金、項目來到碧江開展民生扶貧、產業扶貧、消費扶貧等工作,兩地人民相互協作,前呼後應,裏應外合,形成了強大的東西部扶貧協作合力。

三年來,兩地人才交流日趨頻繁。將扶貧、扶智和扶志三結合,深入開展互動。崑山組建支醫、支教、支農援碧三支隊伍,幫助碧江打造“永久牌”的技術隊伍。掛職有期限、幫扶無止境,崑山農業農村局植保專家湯留弟,作為第一批援碧支農幹部,從最開始的1個月,延期到3個月,再到1年,現在已經是第三個年頭了。多年來,碧江的手術室、講台、田間地頭等各行各業都留下了崑山朋友忙碌的身影。同時,碧江的基層農技人員、黨務工作者、鄉村中小學管理層等相繼到崑山交流學習,通過“手拉手、傳幫帶”的方式,為全區決勝脱貧攻堅培育專業人才隊伍。

三年來,產業幫扶成效日漸顯現。以市場化為導向共建藍莓基地。確立“公司 合作社 農户”、“試種 跟種”、“零售 企業包銷”的合作模式和“622”分配模式,在高壩田深度貧困村發展藍莓產業。以民生為導向共築幸福小院。探索“政府支持 社會參與”相結合的模式,在坪茶村建設“昆碧幸福裏”,打造東部日間照料中心的“碧江升級版”。以生態化為導向共謀精品民宿。引進鄉伴“樹蛙”集團在生態良好的川硐板栗園建設和運營範木溪精品民宿,範木溪村民實現了住房條件改善、土地租金收益、營運分紅收益、就業崗位增加等綜合效益。以品牌化為導向共推白水大米。運用崑山現代生態循環農業科技成果,提升白水大米品牌效應。2020年5月,“白水貢米”獲國家地理標誌農產品認證。

三年來,四個組團幫扶深入推進。積極探索教育組團式幫扶。累計派出教育骨幹36人整體幫扶銅仁八小,樹立了“昆碧教育論壇”、“亞香”夏令營等特色品牌。2019年,銅仁八小綜合評估從全區倒數第二躍升至第四名。深化探索醫療組團式幫扶。累計派出醫生43名,兩地中醫院簽訂十年共建協議,圍繞重點科室打造。2020年5月,碧江中醫院成功創建為三級乙等醫院。率先探索農業組團式幫扶。累計派出農業專家18人,重點實施標準化種植和“三品一標”認證,並在崑山開設“昆碧·樂比鄰”線下農產品體驗店,與左鄰右舍、昆味道等建立線上合作關係,打開崑山農產品銷售市場。創新探索社區組團式幫扶。整合崑山民政、就業、文體廣旅及亭林街道等幫扶力量,在矮屯易地移民搬遷安置點創新建成勞務協作就業信息同步發佈平台和遠程面試系統、昆碧·夢工廠——矮屯新市民扶貧車間、24小時自助圖書室和五彩益家——昆碧社會組織共建站,提升社區管理、教育及醫療服務水平。·

三年來,四項幫扶路徑有效拓展。深化產業扶貧帶動效應。以銅仁·蘇州產業園為載體,完善46平方公里的控規和6.18平方公里的核心區規劃,推進206畝高端裝備產業園建設,並引進錦峯發展、鴻典包裝、同仁之光等項目,以園區產業帶動就業。深化就業扶貧民生效應。開展校企合作和定向輸送,開辦“淳華班”、“百家惠班”等多個定製班。尤其疫情期間,通過專機、專列定向輸送四批次的碧江籍務工人員到崑山就業。深化消費扶貧社會效應。連續三年發行“崑山·碧江旅遊年卡”,引導江蘇籍來銅遊客超10萬人。加大農產品產銷力度,積極申報扶貧產品認定。堅持每年到東部地區參加農產品展會至少3次,推進農產品“黔貨出山”。深化社會扶貧參與效應。本着“化散為聚、精準幫扶”的原則,成立“昆碧·愛基金”,下設助殘、助學、助困、助醫和助業子基金實施精準幫扶。今年8月,崑山市錢七虎院士瑾輝基金捐贈44萬元注入“昆碧·愛基金”,專項用於碧江貧困家庭品學兼優高中生、大學生的助學獎勵。同時,崑山市新聯會、崑山市文明辦等單位接連到碧江開展捐資助學工作。

海內存知己,天涯若比鄰。黨中央的關懷,崑山人民的幫扶,碧江干部羣眾的拼搏,都在鑄造着全面建成小康社會的千秋願景。當“精準扶貧”的巨筆豪邁揮灑時,崑山人民的東西扶貧協作已經在碧江大地見證了一場新的鉅變,兩地人民同呼吸、共命運、心連心,共同譜寫了新時代合力攻堅、聚力發展的華彩篇章。(碧江區融媒體中心提供)

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