“嘀……”手機提示音響起，提示一條新消息。點開手機一看，發信人是今天上午即將赴京的全國人大代表劉豔。時間是上午8時30分。“這是我剛剛打磨修改好的建議，先發給你看看。”
今年的全國兩會即將啓幕，許多全國人大代表紛紛抓緊時間逐字逐句修改着建議、大會發言，期待將成熟、高質量的建言呼聲帶到北京。
自閉症羣體如何融入社會？建議加強頂層設計
劉豔發來的這份最新建議關乎一個牽動人心的羣體——自閉症羣體。她建議，應當建立後義務教育階段自閉症羣體的支持體系。
這份建議有着詳實的數據支撐：根據相關報告顯示，我國自閉症發病率約達0.7%，約有超1000萬自閉症譜系障礙人羣，保守估計實際症狀人數在1000萬至1500萬人之間。以上海為例，14歲以上自閉症患者人數約23萬。
“受到各種因素影響，自閉症人羣的教育問題長期未得到足夠認識。”劉豔表示，隨着社會關注度的提升和教育水平的發展，目前，輕度患兒可進入普通學校隨班就讀，中度則進入特殊學校接受相應教育，較嚴重的只能留在家中由家長看護。但“隨班就讀”政策僅限於義務教育階段，之後的中等職業教育，特別是高等職業教育對於自閉症患兒幾乎是空白。
為此，她希望，能進一步加強頂層設計，提高政策資金幫扶保障。建立健全相應的教育安置、生活安置、就業支持等政策支持和服務規劃，尤其是對大齡自閉症人羣，梳理現有政策體系，完善相關政策法規，建立一個較為完整、連續的政策法規體系。
同時，醫療、教育、殘聯、民政等政府部門要研究制定關於大齡自閉症羣體的特殊職業教育教學體系，探索構建協同配合的干預機制，開設自閉症相關專業課程，加快自閉症特殊職教師資隊伍建設，完善自閉症就業扶持政策。
資金籌集、評估標準不統一？呼籲為長護險立法
養老，這是每年在滬全國人大代表們攜往北京的“關鍵詞”之一，今年也不例外。在老齡化比例已超35%的上海，龐大的老齡人口、多元的養老需求，促就了豐富多樣的解決方案。這一次，陳晶瑩代表選擇的小切口關乎老年人照護問題——長護險。
自2016年試點至今，全國已有逾 60個城市啓動試點。其中，商業保險公司參與比例約70%。作為一項新的社會保障制度，雖然試點已有一定效果，但仍問題也不少。
“資金來源就是一個大問題，”陳晶瑩發現，部分試點城市由醫保基金支出、部分城市由民政撥款，還有些則由政府、企業和個人共同分擔。
與此同時，在實踐過程中，長護險評估標準也尚未統一。據調查，全國目前正在使用的長期護理保險失能評估標準不少於10個。其中，使用最多的是巴氏量表（巴氏量表僅採集個人的日常生活活動能力），佔比80%以上，其他均為各地自行制定的評估標準。標準的差異化大大降低了長護險制度的規範性。
陳晶瑩認為，長護險作為社會保險具有強制性。然而，要建立科學統一的長護險體系和實施相應的制度，立法必須先行。通過立法，可以進一步明確長護險的性質，立法的宗旨、原則，以法律的形式將長護險的籌資模式、標準規範、社會公平性等問題的規範加以固化。
智能監測小區水箱“水齡”，保障最後一公里水質安全
李豐代表關注生活用水在“最後一公里”的安全衞生問題。他提出，控制小區水箱水齡是保障居民用水安全的關鍵一環。水齡是指自來水在水箱內停留的時間，時間越短越新鮮。
李豐擬建議，用“水齡”作為研究和控制二次供水系統中水箱內水質情況的指標，儘早從法律和制度層面制定標準，加強制度建設和監管力度。
由於目前國內還沒有智能控制水箱水齡的成熟產品，李豐希望政府能夠出台政策，鼓勵有技術能力的企事業單位、社會機構，加快研發新技術、新產品、新平台，早日解決二次供水水箱中自來水水齡過長、水質不新鮮的問題，“保障最後一公里水質安全，讓廣大市民喝上安全水、放心水。”
作者：王嘉旖、周辰
編輯：陸益峯
責任編輯：顧一瓊
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