發達國家也為養老頭疼 美國:攢足養老錢才有底氣退休

(文/徐劍梅)

在美國,提前退休人士經常被視為人生贏家,因為能夠四五十歲甚至更年輕就主動退出職場,不再朝九晚五,意味着他們早早實現了財務自由。普通美國人不僅沒有這樣的底氣,還要擔憂能否攢足養老錢來保障平均長達20年的退休生活質量。兩年前記者曾在五角大樓附近的好市多超市,看到一位老人在嚴寒天氣裏還守在出口處給顧客刷免費停車卡,他當時告訴記者,自己已經86歲了。這位老人並非孤例。在美國旅遊、零售等勞動力密集型行業,工作在第一線的高齡勞動者頗為常見。

66歲至70歲為正常退休

就通常觀念而言,美國人退休年齡比中國人晚得多。一般把62歲至65歲視為提前退休年齡,而把66歲至70歲視為正常退休年齡。美國鼓勵延遲退休,對退休年齡不搞強制性的一刀切,何時退休以個人自願為原則,通常取決於當事人自己的財務和健康狀況。對多數美國人來説,有沒有攢足養老錢,是否急需提前退休以申領社保養老金,是決定何時退休的重要考量。

按照現行退休制度,美國人年滿62歲才有資格開始領取社保養老金,而要足額領取需達到正常退休年齡。1943年至1954年之間出生的人,滿66.3歲可領取社會保障全額退休福利;由此漸進,1960年及以後出生的人,須年滿67歲才能全額領取。以全額領取年齡為基準,越早退休,被扣除的社保養老金越多;越晚退休,則領取的額外補助越多。一位62歲退休的美國人,每月領取的社保養老金僅為全額的75%;而70歲退休的人,每月領取的社保養老金可達全額的132%。不過,70歲之後不再享有延遲退休額外補助,哪怕幹到80歲,社保養老金也不會再增加分文。70歲因而成為美國人實際的退休年齡上限。

另外,美國人要到65歲才有資格享受聯邦醫療保險,如果提前退休,65歲前需自付醫保費用,由此增加的醫療成本可能相當可觀。

大房換小房補貼養老錢

需要指出的是,對美國人來説,社保養老金往往只是養老費用的來源之一,並且僅憑社保養老金很難保證退休後生活質量。傳統算法是退休時,除領取社保養老金外,還需擁有相當於每年支出金額25倍的儲蓄,並且越早退休,需要儲備的養老錢就越多。

一箇中產階層的美國人,養老費用除社保養老金外,通常還有兩大來源,一是公司(僱主)匹配設立、個人參與繳費的退休金賬户401(k);以及任何有收入個人均可開設和投資的個人退休賬户(IRA),兩種賬户均享有税收優惠,每年存入資金有額度上限。二是個人儲蓄和商業投資,很多美國人都會另行購買商業養老保險,房屋也被視為重要養老財源。美國父母在養兒育女時期往往購置較大住宅,等子女長大離家,特別是自己退休後,便會把住宅賣掉,或換購較小房屋,或乾脆搬到佛羅里達等物價合理、氣候適宜的州居住。房屋差價是一筆不菲的收入。

更多人因疫情提前退休

波士頓學院退休研究中心2020年11月的數據顯示,目前美國男性平均退休年齡為64歲,女性為62.1歲。但如今,疫情帶來新變數。美國人口普查局今年3月3日至15日進行的最新調查顯示,由於新冠疫情,逾310萬名55歲及以上美國人計劃提前退休申請社保養老金,另有約140萬同年齡段美國人則計劃推遲退休。僅在紐約市,預計將有30萬人提前申請社保養老金,費城和芝加哥也分別有8.5萬人和6.8萬人計劃提前退休。

這給長期以來入不敷出、融資成本上升的美國社保養老金計劃帶來更大壓力。美國人口學家、聯合國人口司前司長約瑟夫·夏米甚至預測,美國社保信託基金將在2035年破產,而美國人享受全額社保養老金的年齡“在不久的將來肯定會”達到75歲。

養老金融資難日益凸顯

如今,美國人領取全額社保養老金年齡是67歲,僅比86年前延遲了兩年,而男性和女性出生時預期壽命分別達到76歲和81歲;65歲或以上美國人在總人口中佔比接近17%,65歲或以上人口數量與15歲至64歲勞動年齡人口數量的比例是1:4。未來50年裏,美國人口將會繼續變老,壽命將會更長。

夏米認為,要解決社保養老金融資問題,白宮和國會有三條途徑,一是大幅削減社保養老金,但幾乎不會有選民贊成,並可能導致65歲及以上美國人貧困率上升;二是提高工資税和自僱税等税種税率,以支付不斷上漲的社保福利成本,但增税同樣不討選民歡心,在選舉政治中沒有吸引力;三是再度延遲退休年齡,從而減少有資格領取社保養老金的人數,降低社保養老金成本。

顯然,三條途徑中,提高退休年齡的政治風險和阻力最小,從經濟學角度亦能有效為社保養老金制度減負,但在記者看來欠缺一點人性化。美國職場競爭激烈,老年人在勞動力市場無疑處於弱勢地位。如果75歲才能正常退休,意味着很多勞動者辛苦一生後,將有心無力去享受退休後的逍遙與自由。

來源:參考消息網

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