拜登簽署“美國曆史上最重要的法案之一”，能否解決問題？

（資料圖）當地時間8月9日，美國總統拜登在白宮簽署《芯片和科學法案》 中新社記者 陳孟統 攝

美國總統拜登當地時間16日簽署《2022年通脹削減法案》，令該法案正式生效。但分析人士認為，這份拜登心目中“美國曆史上最重要的法案之一”並不能真正幫助美國擺脱高通脹之苦。

白宮稱，這項立法將降低美國家庭的能源、處方藥和其他醫療保健成本，應對氣候危機，減少赤字，並使大型公司支付公平份額的税款。

鉅額撥款降通脹

具體來説，該法案將撥款3690億美元用於能源安全和氣候投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%；

撥款640億美元用於醫療補貼，將老年人的自付藥費限制在每年2000美元；

撥款800億美元用於加強美國國税局的執法力度，確保高收入公司和人羣不會逃税。

此外，該法案還包括對股票回購徵收1%的消費税。白宮稱，該立法將在未來十年內將美國政府預算赤字減少約3000億美元。

政策似乎不對路

不過，指望靠這份法案降低美國居高不下的通貨膨脹率，似乎不太對路。

據官方數據，7月美國消費者價格指數（CPI）同比漲幅為8.5%，低於市場預期的8.7%，也低於6月的9.1%，雖有所下降但仍處於相對高點。

申萬宏源首席宏觀分析師秦泰表示，法案中降低老年人自付藥費的改革可能到2027年才能見效，這意味着在美國通脹問題最為嚴重的當下，該法案緩解通脹的作用大打折扣。此外，歷史表明財政赤字和通脹沒有絕對的因果聯繫，縮減赤字不代表一定能降低通脹。

京東集團首席經濟學家沈建光也稱，美國高通脹之所以持續至今，系貨幣政策此前極度寬鬆、供給瓶頸、能源短缺、工資上行、房價租金上漲等多重因素所致。當前，美國本輪通脹的嚴重程度已經和上世紀七八十年代“滯脹”時期接近，真正遏制本輪通脹可能需要美聯儲更加激進的加息才能奏效。

美國高通脹時間或超預期

美國人自己對此也心知肚明。在美國知名經濟學家魯比尼看來，聯邦基金利率要升到4.5%到5%才能真正將通脹率降到2%。如果不這樣做，通脹預期就控制不住；但如果這樣做，美國經濟就會硬着陸。

美國國會預算辦公室此前也坦言，這一通脹削減法案並不能降低通脹，只會對今明兩年美國的通脹率產生“微不足道”的影響。

有美國媒體分析稱，該法案之所以獲通過，是因為眼下拜登和民主黨人迫切需要這部法律，以及其他“立法上的勝利”來幫助獲得民意，提高在11月中期選舉中的勝算。至於法案究竟能對遏制通脹起到多大作用，不得而知。

在疫情以及地緣政治緊張局勢加劇供應鏈不穩定情況下，美國高通脹恐怕還會持續。

中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員楊子榮表示，考慮到疫情反覆可能對供給和需求兩端同時對通脹產生壓力，供應鏈瓶頸何時能夠緩解，勞動力短缺是否會進一步導致“工資-價格”螺旋式上升，以及通脹預期是否會長期存在，都有較大不確定性，這些因素可能導致美國高通脹持續時間超出預期。