大足：宅基地改革試點 帶來美好新生活

劉仁超新房。大足區委宣傳部供圖

人民網重慶12月19日電 近日，大足區高升鎮勝光村4社的劉仁超通過“跨組建房”，將自己的新家定在了勝光村3社，解決了原來的危房問題。4社村民原本只能在本社建房，她是如何實現“跨組建房”的呢？

據瞭解，2019年末，勝光村在開展危房改造工作過程中，發現劉仁超居住的房屋位於危巖之上，屬於D級危房，存在很大的安全隱患。該村兩委便商議為劉仁超在本社內尋找一處地勢平緩、交通便利的建房地址，以確保其不但住有所居，而且居有所宜。然而，經過現場踏勘，未在本社內尋到相宜的宅基地，重新選址建房工作就一直被拖到了2020年。

直到去年9月，勝光村召開了村民代表會議並採用“一事一議”等方式，運用“跨組建房”的思路，為劉仁超在勝光村3社尋到一處適宜的宅基地。經過劉仁超提出申請，村民小組會議集體討論通過並公示無異議後，確定了劉仁超在勝光村3社的宅基地農户資格權。安全便利的房屋建起來了，劉仁超的心窩子也亮堂、温暖起來了。

能夠實現“跨組建房”，還得益於第二批國家農村宅基地制度改革試點區縣的推進。大足區被確定為全國104個縣(市、區)的試點之一，將高升鎮作為全域推進的先行鎮，實行農户村內“自由選址”，實現本村“自由居住”來確定農户的宅基地資格權，讓村民住有所居，居有所宜。

劉仁超新房。大足區委宣傳部供圖

此外，宅基地制度改革試點還為鄉村振興提供了強大助力。大足區棠香街道五星社區的謝家灣，位於大足區城區和大足石刻寶頂山景區之間。近年來，該地通過宅基地復墾的形式，集體入市土地37.176畝，啓動了十里荷棠·山灣時光項目，通過大力發展荷蓮產業、海棠產業、特色水果花卉、特色民宿、人居環境改造等，建設產城景融合發展示範景區。

自從被確定為宅基地制度改革試點區縣以來，大足區出台《重慶市大足區農村宅基地制度改革試點實施方案》，明確了以完善農村宅基地制度體系為重點，探索宅基地“三權分置”(所有權、資格權、使用權)，在做到明晰所有權、保障資格權、盤活使用權的同時，完善宅基地集體所有權行使機制、探索宅基地農户資格權保障機制、探索宅基地自願有償退出機制、健全宅基地收益分配機制、健全宅基地監管機制等五方面工作，全區開展農村宅基地改革試點工作。

隨着宅基地信息的數字化管理，大足區逐步建立起了農村宅基地數據庫，通過大足區農村宅基地管理信息系統和宅基地監管助手APP，可實現宅基地申請、審批、盤活利用、監管、統計等操作，為後續深化農村宅基地制度改革打下堅實基礎。(劉政寧、李東、陳柯男)