山亭公安：偵防“小案件”，撬動“大平安”“大滿意”，小案發案總量同比下降24%
大眾網·海報新聞記者 劉瀟繁 棗莊報道
12月2日上午，山亭區舉行“小案”偵防工作新聞發佈會，山亭區公安分局黨委副書記、政委趙玉清通報山亭分局“小案”偵防工作情況，區公安分局黨委委員、副局長田偉、區公安分局刑偵大隊、大隊長楊峯、區公安分局治安大隊、教導員裴寶傳回答記者提問。
山亭地處沂蒙山區西南麓，轄區擁有大小山頭5400多座，面積1018平方公里，是一個以農村人口和農村區域面積佔主體的農業大區，也是經濟欠發達地區。近年來，由於青壯年大量外出務工，留守老人兒童的自防能力差，農村盜竊花椒、牛羊、電動車及電信網絡詐騙等侵財類“小案”較為多發。對於山區羣眾來説，這些看似金額不大、不起眼的小案，背後關聯的是切身利益，是心頭牽掛的大事、煩心事。 為此，我們主動順應人民羣眾的新期待，聚力打造“山警美、亭平安”品牌，把鬥爭鋒芒對準羣眾反映強烈的多發性侵財犯罪，全力強打擊、壓發案，以偵防“小案件”為支點，撬動“大平安”“大滿意”。今年以來，共抓獲此類違法犯罪嫌疑人207人，破獲案件205起，追回羣眾被盜電動車、家電、牲畜等財物涉案價值160萬餘元，小案發案總量同比下降24%，棗莊市公安局專門召開現場會推廣山亭分局“小案偵防”經驗做法。工作中，我們主要做到“四個叫響”“四個突出”：
一、叫響“平安是最大的民生”，突出機制建設，強力推進小案偵防工作。全區公安機關牢記主責主業，將“小案”偵防作為服務保障民生、維護社會治安穩定的主攻方向，以有解思維推動構建了“分局主建、所隊主戰”的“小案”偵防“戰鬥模式”。一是建立隊伍，解決了“小案無人管”的難題。讓專業的人幹專業的事，組建了“1+7+10”小案偵防隊伍，即分局成立了1個小案偵防領導小組，指揮中心、政工室、法制、刑偵、治安、特警、新刑事犯罪研究中心7個小案偵防警種服務隊，10個派出所成立了小案偵辦隊。二是固化機制，解決了“小案難偵辦”的痼疾。建立了1套總方案、10個分細則、8項快反措施的小案偵防新機制，研發小案管理系統，做到警情“多向推送”，現勘“菜單管理”，類案“實時串並”，第一時間快偵快訴，第一時間追贓挽損，第一時間回訪告知。三是轉變考核，增強了“我要破小案”的幹勁。推行派出所與專業隊“捆綁考評”，合理設定打擊增幅、破案總量、百名民警破案數、可防性案件下降等考核項目。建立了小案偵防擂台網頁專欄，一週一通報，一月一排名。將考評結果與單位評先評優、民警評功評獎掛鈎。在全局上下形成了“一把手”掛帥、全警盡鋭出戰、合力推進“小案”偵防工作良好氛圍。
二、叫響“小案當作命案看、小案當作命案辦”，突出主動出擊，快偵快破傳統侵財小案。全區公安機關針對傳統盜搶騙案件發案形勢和特點，積極探索新思路、新途徑、新舉措、新辦法。一是提出“大炮打蚊子”“殺雞用牛刀”的理念。用好專業手段，用好大數據，對“小案”不惜一戰。二是倡導“朝發夕破”的目標追求。目標推行“快出警、快勘查、快走訪、快研判、快抓捕、快追贓、快回訪”七快打處工作法，有效提升“小案”打擊效能。三是堅定“每案可破”的信心決心。聚焦每一起案件，無論是被盜一盆花、一隻鳥，還是被騙幾十萬，我們都一視同仁，用心經營，盡最大努力破案退贓。5月11日接羣眾報警，水泉鎮下龍莊村、袁莊村等地多名村民櫻桃地內櫻桃被盜，被盜櫻桃共計200餘斤。接警後，刑偵大隊會同水泉派出所迅速開展現場勘查，經過連續多日走訪調查，將5名盜竊櫻桃嫌疑人抓獲，嫌疑人到案後對於自己盜竊櫻桃的犯罪事實供認不諱，並主動賠償果農損失。7月2日徐莊鎮一貧困户3袋花椒被盜，山城街道集市上一位70歲老人價值20元的核桃被盜，刑偵民警受案後及時開展工作，將被盜花椒、核桃追回，挽回了羣眾損失。9月3日，刑偵大隊聯合山城經縝密偵查，抓獲犯罪嫌疑人王某斌、韓某浩等7人，成功破獲城區系列入室盜竊案10餘起。
三、叫響“電詐必破、電詐可防”，突出精確制導，打造反電詐的“山亭樣板”。組織開展“亮劍-2022”、夏季治安打擊整治“百日行動”，將網絡刷單、網絡貸款、冒充客服詐騙等新型電詐案件作為打擊重點，確立2起重大案件作為局長包辦案件，集中優勢警力全力進行偵破。認真落實線索快速落查機制，對涉詐案件深入研判，精準打擊，先後端掉電詐窩點43個，打掉團伙28個，抓獲成員264名，破獲案件74起。在此基礎上，我們主動對接與人民銀行和移動、聯通、電信三大運營商建立應急聯動處置機制，確保接警、止付、凍結、取證、偵控、落地各環節無縫對接。今年以來，止付銀行卡賬户2170個，止付賬户金額 6738餘萬元，凍結涉案資金681萬元，挽回羣眾損失216萬元，最大限度守護了羣眾的“錢袋子”。
四、叫響“不發案才是真平安”，突出巡邏防控，全力壓警情降發案。在全市率先啓動“領導帶隊巡、多警聯動巡、全域全時巡、空地一體巡”的大巡防模式，深入實施巡防“巡必亮、巡必到、巡必拉、巡必訪、巡必查、巡必幫、巡必督”工作法。以6個駐巡站、3個交警智慧崗亭為基點，在人員密集的小賣鋪、小超市等處設立了957處必巡點，將全區27條國省道和城區大小162條背街小巷列為必巡線，每天出動300餘名警力，對燒烤攤、夜市、商超、廣場等人員密集、治安複雜場所開展巡邏，為人民羣眾守護“煙火氣”、擰緊“安全閥”。今年以來，全區無刑事警情日累計達224天。
打防犯罪只有進行時，沒有完成時。雖然我們在小案偵防方面做了積極探索，但距離羣眾滿意的標準還有差距。下一步，我們將大力弘揚“逢敵亮劍、為民請安，逢旗必奪、為黨爭先”的山亭公安精神，進一步增強小案偵防責任意識、完善小案偵防工作機制、夯實小案偵防保障基礎，促進小案偵破能力和防範水平雙提升。這裏，再次感謝各新聞媒體和記者朋友對公安機關小案偵防工作的關注，我們衷心希望你們多支高招、多提寶貴意見、多宣傳報道公安工作特別是小案偵防工作，全面展現公安機關打擊犯罪、維護社會穩定的決心和能力。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，警媒攜手，共同為建設平安幸福美麗新山亭付出努力、做出貢獻！
新聞伴讀
發佈會現場問答實錄
記者：公安機關積極開展“小案偵防”工作，能介紹一下打擊重點和成效嗎？
田偉：感謝您的提問。今年以來，山亭分局深入貫徹全市公安局長會議精神，以“小案”為重點，全警動員、全力以赴、以打開路、打防促防，最大限度遏制“小案”多發勢頭，消除社會安全隱患，着力解決影響羣眾安全感和滿意度的突出問題。為加快全區經濟社會發展、全面建成小康社會創造更加安全穩定的社會治安環境。
我們按照“什麼犯罪高發就打擊什麼”的原則，根據扒竊、盜竊機動車、電動車、三輪車（以下簡稱“三車”）、入室盜竊、搶劫、街面“兩搶”、盜竊車內財物、電信網絡詐騙等侵財型案件情況，以系列性、團伙性、跨區域侵財犯罪團伙為重點開展嚴厲打擊。
（一）嚴厲打擊發生在公交車、商場等公共場所的扒竊犯罪。
（二）嚴厲打擊盜竊“三車”違法犯罪活動。
（三）嚴厲打擊羣眾反映強烈、影響民生的入室入户盜竊、盜竊家禽家畜、搶劫、搶奪、詐騙、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等侵財類犯罪。
（四）嚴厲打擊網絡刷單、網絡購物、網上貸款、網絡投資等非接觸性電信網絡詐騙犯罪。
截至目前，共抓獲小案違法犯罪嫌疑人207人（其中刑拘傳統盜搶騙嫌疑人80人，行政拘留傳統盜搶騙違法人員127人），打掉犯罪團伙10個，追回逃犯27人，破獲案件205起，追回羣眾被盜電動車、家電、牲畜等物品涉案價值160餘萬元，轄區小案發案總數（2022年745起，2020年及2021年同期發案982起）同比下降24%。有力提升了羣眾的安全感和滿意度。
記者：請介紹一下，公安機關在推進“小案”偵防工作中，是如何抓好打擊工作的？
楊峯：感謝您的提問。小案偵防工作開展以來，山亭分局黨委高度重視，整合資源，健全機制，集中力量攻堅小案偵破。工作主要體現在以下幾個方面上：
（一）突出專案攻堅。結合山亭分局“冬春季嚴打”“夏季治安打擊整治百日行動”開展，對發生的有影響的侵財案件要集中力量、綜合施策，全力攻堅，確保打擊的針對性和實效性。重點打擊街面、樓道搶劫、搶奪案件，堅持“把搶劫案件當成命案破”的理念，綜合運用視頻偵查、技術偵查、網上作戰、控制銷贓等手段，有效打擊“兩搶”犯罪，確保“兩搶”案件全部偵破，重點打擊入室入户盜竊和街面扒竊拎包案件。重點打擊電信網絡詐騙違法犯罪，緊緊圍繞“兩降兩升”目標，主動作為、全面出擊，轉變偵查模式，創新打法戰法，加大打擊力度，不斷掀起偵查破案高潮。形成常態化專項打擊態勢，以打開路以防促打，用打擊手段遏制侵財案件發案，帶動破案打擊成果大幅提升。
（二）突出多維破題。我們提出“電詐必破”口號，不斷向電信網絡新型違法犯罪發出凌厲攻勢。1、我們積極構建共建共治共享的反電詐格局，健全完善聯席會議制度，與各商業銀行、互聯網企業建立快速查詢機制，達到線上查詢、快速反饋的實戰效果。與人民銀行、基礎運營商建立應急聯動處置機制，實現聯查聯動和快速打擊。明確部門職責任務，確保接警、止付、凍結、取證、偵控、研判、落地各環節無縫對接。2、我們樹牢“每案可破”理念，用心去經營每一起案件。積極匯聚37家政府部門、行業機構以及公安大數據，依託反詐平台、網安平台，創新警情日調度、周研判、月會商“三清”歸零機制，聚焦每一起案件，無論案值大小，一律精準研判人員流、通信流、資金流、網絡流，即時推動數據研判產品向打擊成果轉化。
記者：請介紹一下，公安機關在“小案偵防”工作中是如何抓好防範工作的？
裴寶傳：感謝您的提問。我們通過“一二三四”舉措，啓動大巡防工作新模式，提升防範效能，築牢平安基石。一是牢牢抓住全力打造“山警美，亭平安”公安品牌這一主線，從今年3月開始全面啓動城區巡邏防控聯動機制，制定了《城區巡邏防控方案》，科學劃分巡區，統籌特警、交警、派出所和機關警力，採取“七必巡”措施（即巡必亮、巡必到、巡必拉、巡必訪、巡必查、巡必幫、巡必督），提升精準質效。今年以來，全區可防性案件警情，同比下降16.8%。二是完善“二項措施”，對場所管控做到“四必到、五必檢”，確保巡邏防控“無縫隙”，安全管控“無死角”。三是優化“三項服務”。通過“一村一警、包村聯企”、警民互動微信平台和敲門行動，開展防範宣傳，守好羣眾“錢袋子”。四是推進“警種聯動、警保聯控、警民聯防、警網融合”四聯機制效能，通過合成合力合戰、聯動聯控聯防，全力保障轄區社會治安環境和諧安寧。