Подразделения милиции специального назначения Беркут
при территориальных управлениях МВД Украины
1988年12月5日,烏克蘭蘇維埃社會主義共和國內務部
一隊“金雕”在街頭
1992年1月16日,鑑於蘇聯解體引發的混亂政局和犯罪事件激增,獨立的烏克蘭政府下達正式命令,以上述五支ОМОН部隊的人員、資產為基礎,在烏克蘭內務部各行政區劃首府分局內建立警察快速反應單位“金雕”。財政和其他問題導致一些地區的“金雕”實際上到1993年初才基本形成戰鬥力。
烏克蘭司法部一直沒有完成對“金雕”的司法認定程序,2013年親歐盟示威期間反對派據此聲稱這支部隊屬於政府控制的非法武裝。而直至2013年10月24日,烏內務部才發佈第1011號令,內容為《關於批准公共安全特別用途警察單位“金雕”之條例》,使“金雕”內部合法化。2014年1月11日,烏克蘭司法部批准通過該令,寫為19/24796號法,並於1月21日正式生效,此時“金雕”才在法理上正式具有烏克蘭警察身份。需要特別注意的是,該法允許“金雕”戰鬥人員在執行任務時使用槍支。
如前所述,蘇聯解體後激增的犯罪事件是“金雕”成立的重要推動因素,這其中不僅是烏克蘭,還包括其他獨聯體國家的犯罪活動。據統計,“金雕”每天能夠預防約30宗犯罪。90年代期間,“金雕”直接參加了大多數烏克蘭政府消滅有組織犯罪集團的行動,諸如基輔的Авдышева、Киселя、Савлохи,以及克里米亞的Сэйлем、Башмаки等。
烏克蘭內務部多次運用“金雕”部隊介入大型公共安全事務,諸如維護大型公共活動(以足球賽為主)秩序、制止民族間衝突等。同時,作為一項“傳統”,在烏克蘭國家政治局勢緊張——如2004年橙色革命、2007年藍橙政治大戰、2013年政治危機——時期,烏內務部會將各地“金雕”調入基輔,協助基輔執法部門維持治安。至2013年政治動盪之前,各地“金雕”執行的較為知名的行動有:
“金雕”由2個團(駐基輔和基輔州)、7個獨立營(分駐克里米亞自治共和國,頓涅茨克、盧甘斯克、哈爾科夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克、利沃夫、敖德薩州)和19個連組成,州首府城市可視必要性駐紮“金雕”的獨立連或的獨立排。至2014年1月,“金雕”共有隊員4000人。它被列為烏克蘭內務部後備力量,但卻沒有統一指揮機關,在各行政區劃內更是隻受當地的內務部國土局指揮,這被認為降低了行動效率。
“金雕”最初隸屬
最後改為現名。烏克蘭內務部和內務部內衞部隊其他特戰力量——“
“金雕”各級單位通常駐紮在州中心城市中的獨立建築、設施內,如敖德薩“金雕”駐紮在女子監獄舊監舍內,盧甘斯克“金雕”的駐地是特殊單位舊宿舍。這些駐地設施在被接管後通常由特種兵們自行翻修維護。據推測,全烏各“金雕”分隊每年至少共有預算3.72億格里夫納(2014年幣值)。
“金雕”隊員要求必須是退役軍人,其平均薪資為每月500歐元,高於烏克蘭武裝力量現役人員。多數隊員曾獲國家和國際體育比賽獎項、政府和部門嘉獎,並且專精醫療、爆破、潛水、工兵和狙擊等技術專家。
“金雕”配備烏克蘭內務部制式衣物,武器、設備、車輛等由內務部統一配置。其具體裝備如下。
馬卡洛夫PM
斯捷奇金APS
堡壘(Форт)-12(9×18毫米口徑版本堡壘-12。該槍另有9×17毫米帕拉貝魯姆版本)
堡壘-14(9×18毫米口徑自動手槍)
堡壘-17(9×18毫米口徑)
堡壘-500(12號口徑)
2014年1月19日,基輔。身穿防暴裝具的“金雕”隊員手持堡壘-500霰彈槍瞄準
“黎明(Заря)”
“火焰(Пламя)”
“漂動(Дрейф)”-2
“火焰” -M(Пламя-М)
“火炬” -S(Факел-С)
“黎明”-2
“丁香(Сирень)”-3
韓國雙龍(Ssangyong)Rexton SUV
除上述裝備外,“金雕”還可依照烏克蘭第13號內閣令動用鎮暴水炮,以“鎮壓大規模騷亂及羣體性破壞公共秩序的行為;擊退對建築物、房屋、構築物和車輛——不論所有權——的襲擊,保衞公民和警員免遭襲擊和其他對其生命、健康、住房或財產構成威脅的行動” 。
2013年11月21日,意欲強化對俄關係的時任烏克蘭總統維克多亞努科維奇通過內閣宣佈暫停與歐盟簽署政治、經濟協議,引發親歐反對派勢力不滿。反對派煽動民眾在基輔市內舉行大規模抗議集會與示威遊行,對親歐派不滿的民眾同樣發起抗議活動,使基輔一城的動亂逐步演變為波及烏克蘭全境的大規模政治危機。
此次危機在斯拉夫文化圈內被稱作“歐洲-獨立”,該詞由“Евро/вро”(意為“歐洲”)與“Майдан”(烏克蘭語意為“獨立”)兩部分組成,分別代指爆發了“標誌性”衝突的基輔兩座廣場——歐洲廣場與獨立廣場。“金雕”作為親俄的亞努科維奇政府象徵,在這兩地與反對派支持者激烈衝突,引爆烏克蘭緊張局勢的首顆政治炸彈。
2013年12月11日,基輔遊行示威現場。
11月24日,反對派在歐洲廣場上舉行反政府遊行和集會。活動結束後,以自由黨分子為首的一批示威者試圖衝進烏克蘭內閣大廈主入口並阻攔政府車輛通行,駐守在此的數百名“金雕”和防暴警察動用警棍作為回應,“金雕”隊員還向示威者投擲爆炸物,衝突中一名警員頭部負傷送醫住院。此次衝突首開危機期間烏克蘭執法部門鎮暴先河。26日,時任烏克蘭人民代表、前烏克蘭內務部副部長根納季莫斯卡利(Геннадий Москаль)借題發揮,以司法程序漏洞質疑“金雕”的合法性。後者對此的“回應”是29日夜間至30日凌晨執行亞努科維奇政府命令,派出數百警力對示威者佔據的獨立廣場進行武力清場。“金雕”隊員實施手段。
根納季莫斯卡利(本名蓋伊弗林)2014年8月照片
此人曾在蘇軍鐵道兵部隊和蘇聯民用鐵路系統服役,1973年至2001年間在蘇聯和烏克蘭內務部系統供職,升遷至烏內務部副部長、警察中將。2001年退役後從政,去年6月第二次任外喀爾巴阡州州長期滿後卸任。他在危機中的表現可稱得上是出賣老單位和老戰友的“典範”之作。
2013年11月24日,基輔。烏克蘭內閣大廈外,身着防暴裝備的“金雕”官兵組成人牆嚴陣以待
危機期間一名滿掛着非致命手榴彈和塑料束帶的內務部執法人員。
2013年12月5日,反對派的一項草案被提交烏克蘭最高拉達表決,草案以11月30日晚的武力清場為由要求禁止“金雕”繼續運作。危機後於2014年至2016年間擔任烏克蘭總理的反對派領袖阿爾謝尼亞採紐克(Арсением Яценюко)表示,草案要求解散“金雕”並剝奪該部指戰員的軍銜。這一決定招致“金雕”部隊退役軍人協會激烈譴責,該協會理事會主席弗拉基米爾克拉舍夫斯基(Владимир Крашевский)嚴厲批評這一公務政治化行為。
2013年冬天基輔動盪的局勢期間,“金雕”和抗議者之間日益加劇的對抗,催動後者開始對執法人員及其家人進行網絡威脅。2014年1月12日,極端分子在bandosam.net網站上惡意泄露1500名“金雕”隊員包括全名、出生日期、服役地點在內的詳細信息。這份清單非但沒有被撤下,反而還被極端分子進行了補充。
一隊“金雕”在基輔街頭
“金雕”壓制示威者發起的攻勢
“金雕”隊員(舉霰彈槍者)和內衞部隊官兵(持盾牌者)聯手驅散示威者
2月18日,150名克里米亞-塞瓦斯托波爾“金雕”在獨立廣場與示威者對峙。對峙期間,人羣遭遇不明身份狙擊手的無差別射擊,造成大量死傷。相互以為對方打黑槍的警察和示威者爆發激烈衝突,示威者甚至動用了燃燒瓶和鵝卵石。
獨立廣場事件最終導致22名示威者和4名警員遇難,遇難警員中有三人來自“金雕”,該部還另有32人負傷。基輔司法部門最終查實,在獨立廣場射殺人員的槍手是反對派政客謝爾蓋帕申斯基通過格魯吉亞前總統薩卡什維利關係僱傭的退役格魯吉亞軍人。幾名槍手均被抓獲,於2018年出庭受審,但兩名主犯都未因此事受到影響——帕申斯基一度升任烏克蘭國家安全委員會主席,因2016年在一次交通事故後持槍擊傷事主於去年被捕;薩卡什維利在預定就獨立廣場事件出庭作證前一天被基輔方面驅逐出境。
獨立廣場上爆發衝突的“金雕”和示威者
2014年2月18日,“金雕”拘留一名示威者
2014年2月21日,鑑於歐盟代表施加的壓力和“調解活動”,亞努科維奇同意將“金雕”撤離基輔,並與反對派領導人亞採紐克、維塔利克里琴科和奧列格佳格尼博克簽署解決政治危機的協議。這份協議的“廁紙”程度堪稱一絕——“金雕”指戰員才剛把總統閣下籤訂協議的行為斥作背叛,反對派便立刻將其撕毀,操縱最高拉達將亞努科維奇撤職,一夜之間失去一切的亞努科維奇22日攜家人倉皇逃離基輔,最終輾轉到達俄羅斯。
21日,“金雕”各部根據總統令開始撤離基輔返回駐地,“獨立自衞隊”(接替他們繼續“保護公共秩序”。烏克蘭內務部長維塔利扎哈爾琴科同日在對危機的後續發展進行評估後警告“金雕”,要求他們立即離開基輔,前往局勢平緩的頓涅茨克和克里米亞。與此同時,奪權上台的反對派宣佈在基輔通緝“金雕”人員,其手下各色人等傾巢而出——臭名昭著的烏克蘭極右翼納粹主義組織“右區”人員闖入基輔各家醫院搜捕負傷特種兵,親歐勢力民兵設卡攔截進出基輔的所有車輛查找“金雕”人員。
縱觀整個危機,最大受害者除去烏克蘭民眾便是“金雕”隊員們。2013年11月至2014年2月,“金雕”在基輔犧牲了5名隊員,還有多名隊員身受包括槍傷在內的各種傷害。這並不能阻止這支部隊成為政客攫取利益的踏腳石。
2014年2月25日,烏克蘭最高拉達指派的代理內務部長亞森阿瓦科夫簽署第144號令,宣佈以“徹徹底底的烏克蘭人民的恥辱”為由解散“金雕”。阿瓦科夫還聲明,“金雕”全體隊員將在10至15天之內接受人事部門重新核查,以確定其是否適合繼續“為人民服務”。27日,反對派政客索性不再遮掩,已在最高拉達謀得議員席位的莫斯卡利發佈國家級命令,斥責內務部新領導層被所謂“獨立廣場思想”滲透,因而必須解散“金雕”這一“民粹主義者團伙”。此外,還有媒體記者聲稱在採訪“金雕”時遭到暴力對待。28日,基輔“金雕”隊員家庭在Facebook上發佈呼籲,要求停止對他們的暴力行為。
2014年3月,哈爾科夫,一面為犧牲“金雕”官兵家人籌款、批判法西斯分子的宣傳牆
烏克蘭政府建立新單位接替“金雕”繼續維護公共安全,而他們的選擇多少有些動機不純乃至腦癱的味道——最初,代理總統圖爾奇諾夫提出建立一支“以獨立廣場英雄之名命名”的特別用途旅;羅夫諾“金雕”的基地則在2月26日被轉交給“右區”及其他所謂“致力於保護法律與秩序”的組織。
包括一些基輔分隊人員在內,大部分“金雕”都選擇離開。因抗議活動仍在進行,少部分沒有辭去警察公職的前“金雕”隊員留任新治安單位履行舊職。
4月1日至2日,烏克蘭總檢察長以在2月鎮暴期間謀殺示威者為由先後拘捕三名前基輔“金雕”隊員。退役特種部隊軍官隨後向內閣發出質詢,要求執法透明並客觀調查獨立廣場事件,特別是包括警員遇難的部分。被捕“金雕”在簡短查問後被釋放,但3日檢方就又宣佈逮捕12名涉嫌於2月18日至20日在基輔開火的“金雕”,烏克蘭安全部新領導人稱這批人為戰犯。安全部、內務部和檢方同一天舉行的聯合新聞發佈會乾脆直接將“金雕”污衊為示威期間流血事件的主要肇因。亞努科維奇、扎哈爾琴科與被迫出走的前安全部部長亞歷山大亞基緬科堅決否認所有針對“金雕”的指控,他們要求反對派根據(早已成廢紙的)2月21日政治協定對獨立廣場事件的人員死傷狀況發起獨立國際調查。烏克蘭最高拉達組建了一個由莫斯卡利負責的臨時調查委員會,他於7月5日在個人網站上宣佈調查完成並公佈調查報告。
5名“金雕”因“歐洲-獨立”被烏克蘭法庭起訴。21名“金雕”被烏克蘭政府通緝,其中15人獲得俄羅斯國籍,3人獲得俄羅斯政治庇護。
2014年3月1日,位於基輔的烏克蘭內務部學院舉行哀悼會,悼念在衝突中遇難的“金雕”。
克里米亞“金雕”與35名持槍出走的基輔“金雕”回到家鄉,最終成為俄羅斯內衞部隊在克里米亞和塞瓦斯托波爾的生力軍。
2014年3月,頓涅茨克“金雕”拒絕承認基輔任命的新州長、拒絕鎮壓反任命遊行示威,並將被捕的親俄原州長釋放。4月12日,該部再次抗命,拒不對親俄示威者進行鎮壓。舊單位解散後,隊員轉而成立“特種警察特別用途單位”。“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”政權成立後延續了內務部機構和“金雕”編制,所有人員轉入該部門繼續服役。
СОМОН時期的頓涅茨克“金雕”,烏克蘭警察銜和內務部臂章還沒有更換
克里米亞、塞瓦斯托波爾、頓涅茨克和盧甘斯克居民將這些撤回家鄉的“金雕”戰士視為英雄。
第聶伯羅彼得羅夫斯克“金雕”的大巴2014年2月21日在基輔如利亞內國際機場入口處被截停,特警們被逼交出彈藥並經過“恥辱走廊”才得以脱身。該支“金雕”和敖德薩“金雕”各自回鄉後曾在街頭與人民自衞武裝共同巡邏,烏東衝突演變為內戰後,第市“金雕”在4月8日身佩聖喬治絲帶堅守市政府大樓。
哈爾科夫“金雕”因拒絕武力鎮壓當地反親歐勢力觸怒阿瓦科夫,被解除武裝。該市民眾在自由廣場自發建立了“金雕”犧牲官兵紀念場。
哈爾科夫自由廣場的“金雕”犧牲官兵紀念區,擺滿了民眾獻來的鮮花與東正教燈籠。上圖攝於2014年3月1日,下圖攝於2014年3月23日
尼古拉耶夫州“金雕”部分隊員投向白俄羅斯,在該國內務部繼續服役。蘇梅州“金雕”2014年2月21日搭乘大巴返回駐地時在基輔郊區遭到民兵槍擊,1人負傷,20人被當地警察送監拘留。
根本沒有在基輔參加過鎮暴、只是單純被作為治安警察使用的利沃夫“金雕”得以毫髮無損順利歸鄉,但他們也沒能躲過天降黑鍋,在2014年2月24日被極端分子逼迫喊着“恥辱(Позор)”口號屈膝下跪,請求利沃夫人民“寬恕”。37名利沃夫“金雕”就此辭職,其餘人調往其他單位。
2014年2月28日,流亡俄羅斯的亞努科維奇在頓河畔羅斯托夫舉行記者招待會,並在會上表示:“我會見了‘金雕’隊員並向他們致歉。這些人手無寸鐵地矗立着,被燃燒瓶、燒傷、槍擊和謀殺所淹沒。我要再次向站在那裏遭受無辜痛苦的勇敢的人們道歉。”
金雕部隊之後的命運,且待日後詳談,敬請關注