市、區兩級政務服務事項實現100%網上辦理，4.4萬户小規模納税人享受階段性免徵增值税10.1億元，240家企業享受即時辦理歇業備案手續……北京青年報記者昨日從市發改委瞭解到，《北京市助企紓困優化營商環境若干措施》8月6日出台，截至目前，“34條”措施各項任務已完成46%，涉企服務、網上辦事、准入準營、擴大經營等方面改革取得階段性進展。
市、區兩級政務服務事項
實現100%網上辦理
據市發改委相關負責人介紹，本市“全程網辦”水平不斷提升，企業網上辦事更加便捷，積極回應疫情期間企業遠程辦公需求，在推廣電子證照和電子印章應用、惠企政策線上兑現等方面加大改革力度，讓企業辦事更加便利。例如，東城區市場監管局聚焦市場準入領域，減環節、減流程、減材料、減時間，推動企業開辦全流程從22.9天到0.5天全辦好。
東城區市場監督管理局登記註冊科科長呂熠介紹，在東城區，“證照聯辦”改革創新推出“證照聯辦+連鎖企業分支機構集中辦理”服務，將商事登記和許可登記由“串聯”改為“並聯”，實現營業執照和行政許可“一套材料、一窗提交、並聯審批、同步出件”，辦理環節至少減半、申請材料多減至一，全流程辦理時限從平均2-3天縮減至0.5天，幫助企業由“准入再準營”變為“准入即準營”。2022年1-9月，東城區共175户企業通過“證照聯辦”模式辦理登記。此外，東城區政務服務中心還在全市首開“優化營商環境”專窗，完善取號系統，申請人無需預約，直接取號，即來即辦。
北青報記者瞭解到，本市建成覆蓋市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級的網上政務服務體系，68個市級部門、16區和北京經濟技術開發區全部入駐市政務服務網，除涉密等特殊情況外，市、區兩級政務服務事項實現100%網上辦理，97%以上事項實現“全程網辦”。
4.4萬户小規模納税人
享受階段性免税10.1億
北青報記者瞭解到，本市還不斷擴大和提升主動甄別、自動核查、政策推送、免申即享、直達快享等服務範圍和水平，8月以來通過電子税務局精準推送税費優惠政策164萬户次。2022年1-8月，累計83.1萬户納税人享受“六税兩費”減免33.1億元，4.4萬户小規模納税人享受階段性免徵增值税10.1億元。2022年8月，本市新設市場主體2.61萬户，同比增長9.54%。
在小規模食品生產經營許可備案事項全面實行告知承諾制的基礎上，東城區市場監管局在全市率先試行直營連鎖餐飲服務企業“告知承諾制”。經過評審符合條件的企業在東城區新開門店辦理食品經營許可證時，無需市場監管部門現場核查，只需對經營條件自我評估、守法誠信經營進行承諾，即可當場取得食品經營許可證，相較原有審批時長減少至少5個工作日。目前已通過試點評審企業13户，為瑞幸咖啡、星巴克、達美樂等企業發放食品經營許可證16張。2022年1-9月，東城區共服務18377户次企業通過告知承諾制辦理登記業務。
“企業開辦經營環境持續優化，市場主體活力進一步激發”，市發改委相關負責人介紹，本市深化商事制度改革，實現更多市場主體“准入即準營”，進一步降低企業制度性交易成本，同時開展經營範圍自主公示。今年5月，東城區市場監管局服務北京便宜坊烤鴨集團有限公司旗下壹條龍飯莊公示了“銅鍋涮肉”“芝麻醬糖餅”等特色經營活動，成為北京市首家自主公示特色經營範圍的企業。“相較於‘餐飲服務’幾個字，自主公示的經營活動更能夠體現我們企業作為北京老字號餐飲品牌的自身特色和地域特點，值得點贊！”北京便宜坊烤鴨集團有限公司董事會辦公室主任馬倩説。
本市已為240家企業
即時辦理歇業手續
本市完善歇業備案制度，幫助企業“休整蓄能”。截至目前，本市已為240家企業即時辦理歇業備案手續，其中23家企業申請在1%-4%範圍內降低比例繳存或緩繳住房公積金。
“我經營一家食雜店，為周邊居民提供日用品、蔬菜、打印複印服務等。因經營不善來東城政務服務大廳辦理企業註銷，在得知本市新出台了歇業政策，我當即就決定辦理歇業，這樣既能自己沉澱一下，思考以後如何多元化經營，又能保留自己註冊的企業。”北京惠民智慧商務有限公司永定門東街店負責人王巖松介紹，歇業期間，每月節省房租等成本兩三萬元。今年3月1日，東城區市場監管局服務北京惠民智慧商務有限公司永定門東街店辦理全市首例歇業備案登記，併為申請歇業備案登記的企業提供全程幫辦服務，指導申請人通過“e窗通”平台快速準確填報信息。
對受疫情影響申報、繳納税款有困難的企業，本市也進一步壓減審批時限，申請當日完成延期申報審批，9個工作日內完成延期繳税審批。2022年4-5月受疫情影響嚴重期間，依法快速核准延期申報1.04萬户次，占上半年業務量的90%。出口退税加速“落袋”，6月20日以來，共為2439户一類、二類出口企業在3個工作日內辦理退税9050批次、60.57億元，佔全市出口退税總額的97.6%。
本市企業涉税業務
全部實現網上辦理
北青報記者還從市發改委獲悉，本市企業涉税業務全部實現網上辦理，網上申報率保持99.5%以上，非申報業務網上辦理率達99%。對因受疫情影響未按時申報2021年度年報的市場主體，免予相關行政處罰或不予執行列入企業經營異常名錄，惠及17.4萬餘户市場主體。企業經營異常名錄移出辦理時間壓減至3個工作日，已有5147户企業快速移出經營異常名錄並實現信用修復。在信用中國（北京）網站開通“信用豁免申請”服務，截至目前已有16家企業通過審核，相關處罰信息不予納入不良信用記錄。
“各部門、各區加強主動服務意識，從企業‘找服務’向政府‘送服務’轉變。”市發改委相關負責人介紹，6月以來，全市“服務包”企業總數達13363家，其中，市級864家，區級6807家，街鄉級5692家，共為企業提供服務3738項，辦結3205項，辦結率達85.7%。事項平均辦結時間4.4天，其中諮詢類2天、審批類7天、協調類5天。疫情防控類訴求當天回覆。
文/本報記者 武文娟
攝影/本報記者 劉暢