安理會公開辯論會聚焦非洲國家能力建設 中方提四點主張

　　中新社聯合國8月8日電 (記者 王帆)聯合國安理會8日舉行公開辯論會，聚焦非洲國家能力建設。中國常駐聯合國代表張軍主持會議，並在會上發言提出中方四點主張。

　　這場主題為“非洲和平與安全：加強能力建設，實現持久和平”的公開辯論會，由安理會本月輪值主席國中國倡議舉辦。當天，非洲聯盟政治事務與和平安全委員阿德奧耶、聯合國副秘書長杜阿爾特、聯合國建設和平委員會主席穆希特作通報，就非盟與聯合國合作、非洲國家能力建設面臨的挑戰等問題分享案例與看法。

　　張軍在發言中説，面對不公正不合理的國際政治經濟秩序和各種全球性危機與風險，非洲國家長期以來被動承受着附帶傷害，甚至成為域外地緣衝突的主要受害者，一些國家和平進程屢遭打斷，來之不易的發展成果出現逆轉。安理會需要深刻反思，在幫助非洲爭取持久和平方面，國際社會是否抓住了根源性問題？有沒有滿足非洲國家的真實需求？

　　張軍表示，中國一直與非洲相互支持，命運與共。作為發展中國家，對非洲的遭遇和需求感同身受。結合對中國自身發展、中非合作經驗和國際歷史教訓的思考，我們認為，要幫助非洲實現長治久安，必須持續不斷加大投入，同時要謀長遠、固根本，增強非洲自身的造血機能，提高非洲應對外部衝擊的免疫力。在這方面，能力建設是最為關鍵的一個環節。

　　對此，張軍提出中方四點主張：第一，要支持非洲國家加強政府治理能力。第二，要支持非洲國家提升安全部門履職能力。第三，要支持非洲國家提高可持續發展能力。第四，要支持非洲國家培養壯大人才隊伍。

　　張軍強調，在維護和平與安全方面，非洲國家政府是本國人民的代表，是最重要的行動主體，是應對沖突危機、促進發展重建、凝聚社會團結的核心力量。加強政府治理能力應堅持正確的方向，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度。對於衝突後國家，推進政治過渡、籌備和舉行選舉只是第一步，做好選後的全方位工作更為重要。要支持新成立的政府行使國家權力，幫助新政府儘快立足、逐步完善，而不是一味指責挑刺，更不能搞“民主改造”、動輒施壓制裁那一套。

　　張軍表示，非洲大陸正面臨經濟、金融、糧食、能源等多重挑戰，這與當前的國際局勢動盪有關，更深層次原因是不公正不合理的國際經濟秩序。非洲國家被限制在全球產業鏈的低端，沒有足夠資源和能力抵禦風險。國際社會有責任予以支持，幫助非洲推進工業化，加快基礎設施現代化，實現金融自主、增強經濟自立。發達國家要儘快兑現氣候融資方面的承諾，向非洲補上歷史欠賬。

　　張軍表示，古特雷斯秘書長把非洲稱為世界“希望之源”，中方對此高度認同。世界的和平與發展離不開非洲，非洲取得更大進步也將帶給世界更多希望和光明。幫助非洲提升能力建設是國際社會共同的責任。無論國際形勢如何變化，我們都應該保持對非洲的關注和投入，不能因為其他問題而忽視非洲、讓非洲議題邊緣化。