央廣網北京4月24日消息（記者王逸羣 凌姝 李健飛）據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞晚高峯》報道，發佈權威信息、關注本地輿情、服務溝通羣眾……近年來，政務新媒體蓬勃發展，從過去的“兩微一端”向短視頻領域延伸，已成為政務公開和政務服務的重要陣地。
但一些政務新媒體卻“開而不管”，導致其功能縮水、效率低下，甚至影響到政府公信力。部分政務新媒體長期不更新成為了“殭屍”賬號；有的只會複製粘貼沒有互動，只顧自言自語；還有的的確更新頻繁，但卻像“營銷號”一樣為了吸引粉絲胡言亂語，甚至發佈娛樂追星、推銷商品等內容。
近期，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室下發通知，要求各地各部門排查整治政務新媒體運營中存在的四種突出問題：發佈類賬號2周內無更新；不分場景“賣慘”“賣萌”，過度“娛樂化”；發佈與政府工作或本部門本行業無關信息；已停止維護的賬號未履行註銷程序。
政務新媒體出現種種問題的背後，都有哪些原因？如何破解？如何趕跑“指尖上的形式主義”，讓政務新媒體發揮應有的作用？
近日，湖北省武漢江夏五里界城管中隊官方微博賬號曾在2017年至2019年發佈大量代孕、招嫖等廣告信息，引發了網友關注。為什麼一個官方政務微博會發布這類信息？江夏區此前回應稱，由於該中隊管理權限劃轉等原因，該微博賬號停更，隨後被人盜號。江夏區相關工作人員表示，目前該賬號正在進行註銷手續。“當時開這個微博是市裏統一要求開的，後來市網信辦要求整理經常不用的，以前市裏要求開的也可以關掉。發生這個事情後，他們就想直接關掉，市裏也同意了，現在正在跟新浪微博走一個程序，註銷這個微博賬號。”
記者隨機檢索湖北省基層政務微博、微信公眾號發現，許多官方新媒體賬號存在更新緩慢，甚至完全不更新內容的情況，例如微博認證為湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮人民政府的“茅坪聲音”官方微博，最新更新日期為2019年4月29日；微博認證為十堰市五城聯創指揮部官方微博，沒有任何內容發佈。
中國傳媒大學新聞學院教授方毅華表示，近年來政務新媒體賬號出現的“殭屍化”“娛樂化”等問題，其實是錯誤的政績觀與片面追求流量導致的。“一是片面追求政績，是一種錯誤的政績觀，導致當初不顧實際情況、不顧當地人才等各方面條件一哄而上，後期的運營維護更新跟不上，加之基層工作者線下工作非常忙，所以最後淪為‘空殼號’‘殭屍號’。二是片面追求流量，因為有點擊率、粉絲數方面的考核和要求，所以小編為了更多地吸引粉絲，可能會發布一些和政務新媒體本身定位不符的一些內容。”
清理整頓政務新媒體、為基層減負並非今年才開始。2018年國務院辦公廳就印發意見，要求嚴格按照集約節約的原則統籌移動客户端等應用系統建設，避免“一哄而上、一事一端、一單位一應用”。此後，國務院辦公廳還制定《政府網站與政務新媒體檢查指標》和《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》，對全國政府網站及政務新媒體運行情況進行抽查、監管和考核。
但是重慶大學公共管理學院教授陳昇直言，雖然有考核但是沒有嚴厲的懲處措施，所以不能真正引起部分地方政府對於政務新媒體的重視。在他看來：“地方政府認識還是不到位。另一方面，雖然有指標檢查，但不合格的沒有懲罰措施。不論是政務新媒體不合格，還是網站不合格，對相關責任人沒有一點兒影響，不影響晉升，那做和沒做一個樣。”
在此背景下，部分地方政府近年來開始將政務新媒體的管理“裝上了牙齒”。保定市出台《政務新媒體管理辦法》，湖北省下發通知：政務新媒體存在“殭屍”“雷人雷語”等情況將追責。
方毅華教授指出，近幾年來我國政務新媒體相關亂象有所減少，但是依舊存在問題，其背後的根本原因還是“指尖上的形式主義”在作祟。“有的還要搞什麼新媒體矩陣，深層原因可能還是這種‘為上不為實’的東西在作怪。政務新媒體數量上去了，但質量沒有跟上，網民的呼聲也得不到及時回應，可能更多的是給領導看，並不是説真正服務人民羣眾，這就失去了政務新媒體作為政府與人民羣眾的紐帶和橋樑的初心。”
陳昇教授指出，部分地方政府領導班子應該轉變思想，充分認識到“互聯網+政務”的便利性、影響力。他建議，把政務新媒體的考核結果納入到幹部考核指標當中，充分激發領導幹部對政務新媒體的重視。“利用互聯網處理政務的能力，應該是考核一個領導班子是否具有現代治理意識的一個很重要方面。建議可以將領導幹部治理政務新媒體的能力，作為幹部考核的一個重要方面。”
如何讓政務新媒體真正為羣眾所用的同時，減少基層運營人員的負擔？方毅華教授提出，基層政務新媒體要找準定位，靈活用人機制，採取聘用專業人才的方式，讓專業的人做專業的事。
“每年我們都會有大量新聞傳播專業的學生畢業，全國有600多所大學開辦了這種專業，每年畢業的專業人才數量應該是沒有問題的。可以靈活創新用人機制，多一些聘用制的人員。因為基層的工作人員本來就很忙，大部分都是兼職做（新媒體），還是要設專人來維護和運營。”方毅華説。
2018年，抖音政務號“@四平警事”依靠詼諧幽默、製作精良的普法小視頻爆紅網絡，成為了當年粉絲最高的政務號。如今，該政務號的粉絲數更是長到了一千五百多萬。有專家認為，除了系統治理，還要從創新內容、提升公信力等角度提升政務新媒體的影響力。方毅華認為，基層政務新媒體應該充分整合外部資源，提升自身影響力。她説：“如果要做短視頻，也可以和當地的融媒體中心、廣播電視等機構聯手，要有整合外部資源的意識，不能光靠自己幹。”