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近期,美軍在歐洲地區動作不斷,繼正式宣佈從德國撤軍約1.2萬人,並將其中部分人員轉移至其他歐洲北約成員國之後,波蘭國防部和美國國防部又先後確認,兩國已完成關於《加強防務合作協議》的談判,就增加美國駐軍等事宜達成一致。但據波蘭媒體披露,波蘭政府為達成該協議做出了巨大讓步,尤其是談判條件中,美軍在波蘭可能享有的特殊地位問題引起了波蘭各界對於美國駐軍可能對國家主權造成損害的擔憂。
報道援引消息人士的話稱,該協議規定,美軍可以不受波蘭司法管轄,即在波蘭領土上違反波蘭法律的美軍人員,將由美國憲兵逮捕後送返美國本土進行審判。 美軍基地可享有治外法權,不僅不受波蘭司法管轄,且未經美軍指揮官許可,波蘭公民不得入內。
除此之外,美國國防部也曾證實,美國駐軍產生的費用大部分由波蘭政府買單,其中包括對美軍駐地內軍事設施的建設和維修費用等。
波蘭國際問題研究所分析師 阿圖爾·卡茨普什克: 波蘭需要為美軍建造基礎設施,為更多美軍的入駐提供便利,當然美國會承擔士兵的裝備和薪水,但波蘭需要在軍事設施方面投入。如供美軍使用的軍營訓練射擊場等,諸如此類的財政負擔。
另有波蘭媒體分析,美國駐軍帶來的利益不似執政黨承諾的那般美好,更不足以抵消讓渡司法管轄權帶來的風險。在軍事上,波蘭與其假想敵俄羅斯之間發生戰爭或衝突的概率極低,兩國不存在邊界爭議,波蘭境內也不存在俄羅斯少數族裔問題。在財政上,比起德國從美國駐軍方面的創收,波蘭從中獲得的經濟利益微不足道,而且根據2009年兩國之間的協議,美軍還在波蘭享有税務豁免權。
報道刊出後引起輿論譁然,波蘭國防部長在社交媒體發文斥其為不實報道,但並未作出針對性的回應和澄清。 目前,該協議還需由眾議院討論通過、波蘭總統簽署後方可生效。
波蘭國家安全局前局長斯坦尼斯瓦夫·科傑伊在接受總枱記者書面採訪時表示,有關協議細節還未正式公佈,但如果波蘭以司法管轄權上的讓步來爭取更多美軍入駐 ,或將引發民眾的反感情緒。
美國向波蘭增派駐軍引德俄質疑
美國完成與波蘭的《加強防務合作協議》談判,駐波蘭的美軍人數將在目前4500人的基礎上增加大約1000人。美國剛剛宣佈將從德國部分撤軍,轉而部署到歐洲地區的其他北約國家,此番增兵波蘭也是旨在對抗所謂的“俄羅斯威脅”。而德國和俄羅斯的一些議員公開反對這一舉措,認為此舉侵犯了俄羅斯的合法安全利益,且不利於地區安全穩定。
德國左翼黨在德國聯邦議院國防委員會的發言人亞歷山大·諾伊在接受俄羅斯媒體採訪時表示,部分駐德美軍東移至波蘭、波羅的海國家或羅馬尼亞“無緣無故,卻明顯威脅俄羅斯的合法安全利益”。
諾伊説,美軍在更靠近俄羅斯邊界地帶駐紮同時違反《北約和俄羅斯相互關係、合作和安全基本文件》,以及30年前兩德統一談判時給予俄方的保證。
俄羅斯國家杜馬國防委員會副主席尤里·什維特金也指出,美軍增兵波蘭更多帶有政治目的,顯現美方對波蘭的支持,而“這隻會迫使俄方在這一方向更加着力地維護安全”——什維特金説,俄羅斯“總會對西方國家為俄方‘量身制定的挑戰’作出對等回應”。
什維特金還認為,波蘭領導層顯然是沒有考慮到未來突發軍事事件的可能性,“軍隊壓制與武力恫嚇不會帶來任何好結果”。