“上合組織正變得越來越強大”

弗拉基米爾·波塔片科 韓顯陽攝/光明圖片

9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行。在上合組織“撒馬爾罕峯會”進入一週倒計時之時，各國正為峯會共同應對最緊迫的全球和地區挑戰與威脅做準備。上海合作組織前副秘書長弗拉基米爾·波塔片科日前在接受本報記者採訪時表示，上合組織是一個相當年輕而發展迅速的組織，將繼續在瞬息萬變的世界中尋找自身定位，“我相信，遵照成員國元首所確定的共同願景，堅持‘上海精神’以及長期以來所制定的原則、任務和目標，上合組織定能為國際關係帶來正能量，造福世界各國和各國人民”。

上合“撒馬爾罕峯會”準備就緒

波塔片科認為，上合組織成員國元首理事會在撒馬爾罕這座歷史上位於貿易路線十字路口的城市舉行，具有特殊重要意義，將為解決當代國際社會所面臨的尖鋭政治和經濟問題開闢一條新道路。“撒馬爾罕峯會”期間，與會國將審議多邊合作發展的現狀和前景，確定現階段加強上合組織活動的優先事項和實際措施。鑑於新出現的地緣政治現實，成員國、觀察員國以及對話夥伴將特別注意加強本組織在參與國際事務中的作用。

波塔片科指出，上合組織“撒馬爾罕峯會”將通過一批高質量文件，為各成員國在政治、安全、經濟和人文領域的密切互動提供新動力。峯會上，上合組織將發表宣言，集中反映成員國對當今時代熱點問題的共同立場，為下一步發展注入強勁動力。

波塔片科説，“撒馬爾罕峯會”上伊朗將簽署履行上合組織成員國義務的備忘錄並被接納為正式成員，上合組織還將向埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯提供對話夥伴地位，啓動白俄羅斯加入上合組織程序，以及就給予巴林、馬爾代夫對話夥伴地位作出決定。根據現有信息，絕大多數成員國、觀察員國領導人，以及土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、土耳其總統埃爾多安、沙特阿拉伯王儲薩勒曼等將前往撒馬爾罕與會。可以預期，上合組織在“撒馬爾罕峯會”後將出現大規模擴員。除前述已經做出的決定外，本組織的一攬子計劃還包括受理來自敍利亞、以色列的參與申請，有望將亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊爾納入觀察員國名單，以及考慮緬甸加入上合組織的願望等。

波塔片科援引俄羅斯外長拉夫羅夫的話説，從地緣戰略角度看，上合組織是少數能夠抵抗美西方所強加的單極世界秩序的組織之一，並對世界大多數國家都非常有吸引力。一方面，上合組織內既沒有美國那樣的霸權領導者，也不是一個對參與國有嚴格標準和義務的軍事政治聯盟；另一方面，儘管上合組織創建時間要晚得多，但就國際影響力而言並不遜色。

上合組織堅定應對各種挑戰

波塔片科説，日益嚴峻的國際局勢促使上合組織嚴肅面對一系列挑戰，但各成員國依然能夠保持最大的自由和機動性。上合組織不向成員國施加任何嚴格義務，也不干擾其與其他國家和組織建立夥伴關係。

波塔片科強調，上合組織近年來的議程不僅有地區問題，而且還包括全球問題。成立以來，上合組織與集體安全條約組織、獨聯體和東盟建立了密切關係，同時還與俄總統普京提出的“大歐亞夥伴關係”這一大規模一體化項目實施相配合。

波塔片科表示，儘管安全問題仍是上合組織活動的關鍵，但不難看出其關注焦點正逐漸轉向經貿合作，這將在“撒馬爾罕峯會”期間簽署的一攬子文件中得到證實。據世界銀行評估，2021年上合組織所有成員國和伊朗的GDP總和達23.5萬億美元，佔全球GDP的24%；同年，上合組織成員國之間的貿易額達6510億美元。

波塔片科指出，近一個時期以來的地緣政治動盪，特別是反俄製裁，促使上合組織國家認真思考如何保護其貿易關係免遭限制。有一條思路是，各國在相互貿易結算中從美元逐步過渡到本國貨幣。上合組織當前已擁有俄羅斯、哈薩克斯坦等舉足輕重的石油和天然氣生產國，隨着沙特、阿聯酋和伊朗的加入，在能源領域增加本幣結算的潛力將進一步得到釋放。

阿拉伯世界對上合組織興趣日增

波塔片科回憶道，在2017年被任命為上合組織負責國際合作的副秘書長時，他就確定了多個擴大和深化與多邊國際組織互動的目標。作為第一步，上合組織秘書處與阿拉伯國家聯盟駐北京代表處建立起聯繫，為阿盟成員國大使、外交使團團長舉辦上合組織介紹會。正如今天所看到的，5年前播下的種子正在結出豐碩成果。在2021年舉行的上合組織“杜尚別峯會”上，上合組織秘書處與阿拉伯國家聯盟秘書處簽署了合作諒解備忘錄。

波塔片科認為，阿拉伯國家爭相與上合組織發展關係，原因是多方面的。首先，上合組織主要基本文件中確定的確保安全、打擊恐怖主義和分裂主義的主要目標和原則及其所取得的成就，對阿拉伯國傢俱有吸引力。

其次，上合組織所遵循的互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，同阿拉伯世界幾千年來的經驗非常一致。近一個時期以來，國際關係發生重大變化，一個以多邊主義為基礎的全新世界正在我們眼前逐漸出現。毫無疑問，阿拉伯國家走上了準備改變世界的道路。

最後，阿拉伯國家感受到來自西方的巨大政治和經濟壓力，開始尋找能帶來安全、穩定和發展的互利合作中心。對一些阿拉伯國家而言，西方已非完全可靠的夥伴。

波塔片科説，預計上合組織空間將不斷擴大，從而促使上合組織權威性增強，“為實現此目標，上合需思考本組織大家庭與新成員之間的關係”。

（本報莫斯科9月8日電 本報駐莫斯科記者 韓顯陽）