2022年2月，黔西市國家儲備林項目獲全省首張林業碳票，併成功質押融資貸款500萬元，實現從“碳票”變“鈔票”
文 | 中共貴州省黔西市委書記 林松
近年來，貴州省黔西市始終堅持“兩山”論，統籌推進山水林田湖草沙綜合治理，守護好綠水青山“顏值”，挖掘金山銀山“價值”，致力於做好“點綠成金”文章，走出一條經濟發展和生態改善雙贏之路。
貴州省黔西市烏江源百里畫廊東風湖景區（2023年7月15日攝） 史開心攝/本刊
創新機制制度做好“法治”文章
建立“上下聯動、左右互動、整體推動”的烏江干流及六沖河跨界河湖聯合河湖長制工作站，強化生態環境保護綜合執法力度、探索生態產品價值實現路徑，從機制上確保生態環境保護常態化。
全面推行林長制和“河長令+”機制。2019年啓動建設市鄉村三級林長制組織體系，以全面推行林長製為抓手，初步構建了“黨政同責、分級負責、部門聯動、羣眾參與”的林業生態保護機制。現有市鄉村三級林長1613名，開展常態化巡林7.8萬餘次，初步實現以“林長制”促“林長治”。全面推進河湖管理，建立市鄉村三級河湖長體系，現有市鄉村三級河湖長244名，完善總“河長令+”工作提示、聯席會議、工作督辦、反饋、通報和考核獎懲制度“一令六制度”工作機制，常態化開展巡河。2021年，黔西市河湖長制工作在全省唯一獲國務院1000萬元獎勵。
實施生態環境保護綜合執法改革。嚴厲打擊破壞森林資源行為，建設完善林業防災減災體系。完善環境公益訴訟協作機制，成立環境保護法庭，開展環境資源案件巡迴審判。累計受理各類環境資源案件70件，其中公益訴訟11件，強烈震懾破壞環境資源違法犯罪行為。
探索生態產品價值實現路徑。2022年2月，黔西市國家儲備林項目獲全省首張林業碳票，併成功質押融資貸款500萬元，實現從“碳票”變“鈔票”。黔西電廠利用碳排放配額獲得全國市場首單碳排放權抵押貸款2800餘萬元。大力發展林下經濟，累計利用森林面積60餘萬畝、產值達13億元以上。
強化生態修復做好“擴綠”文章
重視做好生態修復工作，提升綠水青山“顏值”，以生態環境提升推動生態價值變現。
改善生態環境。實施烏江重點生態區國土綠化試點示範項目13萬餘畝、水土流失綜合治理項目8.05平方公里。完成國家儲備林項目建設14.14萬畝、退耕還林21萬畝，森林面積增加到204萬畝，全市森林覆蓋率達57.12%，石漠化綜合治理2.15萬公頃，石漠化發生率下降7.16個百分點。素樸鎮古勝村，一個曾飽受石漠化之苦的小山村，因地制宜種植經濟林和瑪瑙紅櫻桃、五星枇杷等果木林，讓羣眾吃上了“生態飯”，村民人均增收萬元以上，被評為西南喀斯特岩溶山區生態發展示範村。
着力耕地保護。實施完成增減掛鈎跨省域調劑項目，拆舊復墾和易地扶貧搬遷增減掛鈎項目生產任務1410畝。推進全域土地綜合整治，啓動金碧鎮、新仁鄉全域土地綜合整治試點工作，黔西市入選全國首批自然資源節約集約示範市。加強土地執法，累計立案查處礦產、土地等違法案件77宗，打擊違法行為500餘次。
建設綠色家園。建成鳳凰山公園、杜鵑湖濕地公園等城市公園，啓動建設街心花園、口袋公園13個，綠化覆蓋總面積979.54公頃，城市綠地率36.05%，創評水西柯海國家濕地公園，為貴州省森林城市、貴州省園林縣城，2014年以來連續三屆被評為“貴州省文明城市”，並榮獲2021～2023年創建週期全國文明城市縣級提名城市；大力推進村莊清潔行動，投入資金1300餘萬元，被中央農辦、農業農村部評為全國村莊清潔行動先進縣。
推進環境治理做好“減污”文章
推進環境治理，實施減污治理，把環境治理從注重末端治理向更加註重源頭預防和源頭治理有效轉變。
完善污水處理設施。實施城區供水二期管網等地下管網改造項目66.9公里，新建城區三期污水處理工程，城區污水處理廠總處理能力達到5.5萬噸/天，城市生活污水處理率達98.2%。建成投運15個建制鎮集鎮生活污水處理廠，實現集鎮生活污水處理全覆蓋。開展5處城市黑臭水體問題整治和9處生活污水散排治理。
實施垃圾無害化處理。按照“户分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的模式，建成30個鄉鎮（街道）垃圾收運站，364個行政村生活垃圾收運體系全覆蓋，1303個自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率達96%，黔西市被列為全省17個農村垃圾收運體系全覆蓋示範縣之一。
防治大氣土壤污染。加強揮發性有機物防控，嚴格機動車尾氣排放監管，實施黔西電廠2號、4號機組超低排放改造項目和西南水泥廠窯尾收塵器超低排放改造，城區空氣質量優良天數比例達98.8%。以4個鄉鎮1300畝為核心區，輻射面積1萬餘畝，開展農作物秸稈綜合利用項目試點，獲中央財政補助資金530萬元。
發展綠色產業做好“降碳”文章
狠抓綠色低碳產業建圈強鏈工作落實，協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護邁上新台階。
嚴格“兩高”項目管理。紮實開展項目節能審查，堅決遏制“兩高”項目盲目發展；開展年綜合能源消費量1萬噸標準煤重點企業排查，全面提升能效水平。嚴格重點用能單位節能管理，黔西電廠“碳排放權”獲批2021年全國首單碳融資貸款，獲評貴州省重點用能單位“百千萬”行動優秀企業。
發展現代化工產業。大力實施先進裝備、智能製造、旅遊康養等綠色產業，實施黔希化工等重點企業節能改造項目18個，預計年節約摺合標準煤1.28萬噸。圍繞黔西電廠、黔希化工產業佈局，深入推進煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏綜合利用。年產15萬噸食品級液體二氧化碳、年產10萬噸碳酸二甲酯、年產6萬噸碳酸甲乙酯、年產30萬噸雙氧水等新型化工項目加快推進。
推動節能減排和新能源開發利用。創建節約型機關53家，獲評全國節約型公共機構示範單位。推廣使用新能源車，現有新能源公交車176輛、網約車313輛，啓動新增200輛新能源巡遊出租汽車，加快充電樁配套設施建設。裝機14.8萬千瓦的定新一期農業光伏電站併網發電，總裝機15萬千瓦的洪家渡水光互補農業光伏電站已併網12.3萬千瓦，總裝機15萬千瓦的重新、定新風電場項目建設加快推進。■