助推黃河成為造福人民的幸福河

□本報記者 李運海

“未來，我省將圍繞打造生態保護示範區、黃河文化傳承創新區、高質量發展引領區，堅持黃河安瀾為基、生態保護優先、統籌治理為要、高質量發展為本，統籌推進黃河灘區安全、保護、利用和治理，構建長久安瀾、生態優美、安居樂業、高質量可持續發展的美麗灘區。”5月18日，省自然資源廳廳長陳治勝描繪了黃河灘區國土空間綜合治理的前景。

根據第三次全國國土調查，我省黃河灘區總面積2673.05平方公里，其中耕地、園地及其他農用地1765.25平方公里，約佔灘區總面積的66.04%。灘區涉及洛陽、鄭州、開封、焦作、新鄉、濮陽6個省轄市的19個縣（市、區）、93個鄉鎮、1249個行政村。

受特殊地理環境等因素的制約，我省黃河灘區以種植業為主，產業結構單一，經濟發展水平較低，交通、能源、教育、衞生等基礎設施建設也嚴重滯後。推進灘區綜合治理，對灘區國土空間整體保護、開發、修復、利用是落實國家重大戰略的迫切需要，是保障黃河安瀾的重要機遇，也是灘區探索創新發展方式的必然選擇。

2020年3月，省自然資源廳開始編制《河南省黃河灘區國土空間綜合治理規劃（2021—2035年）》，如今已完成專題研究、文本編制等工作。

為實現近期目標，我省將黃河灘區國土空間劃分為村鎮發展區、高效農業區、生態保育區和行洪控制區等四個功能區，對不同的功能區採取有針對性的治理策略和管控措施，並規劃了防洪安全、居住安全、生態保護修復和高質量發展“四大行動”，安排了9大類166個工程項目。

目前，省自然資源廳編制了灘區綜合整治工作試點實施方案，先期在蘭考縣開展了飼草種植試點，在開封祥符區開展了萬壽菊花種植、觀賞和營銷試點，推進灘區種植結構調整和耕地高效利用，探索灘區高質量發展的可實現路徑。

陳治勝説，我省黃河灘區國土空間綜合治理規劃實施後，黃河灘區將成為集“河道濕地、農田景觀、美麗鄉村”於一體的自然景色與人文景觀交相輝映，生態效益與經濟效益相得益彰，眼前利益與長遠利益相互兼顧，水利工程、生態工程和民生工程融合一體的生態灘區，讓黃河真正成為造福人民的幸福河。