近日,美印“許多懸而未決的問題目前已經處理得差不多了”。
據報道,印度商務和工業部長戈亞爾日前在一次會議上透露,印度和美國即將完成一項快速的貿易協定,而此種“快速協定”類似於特惠貿易協定,兩國計劃將削減50到100種商品的關税,並朝向長期的自由貿易協定邁進。可見,若美印達成這項“簡版”貿易協定,印度的最惠國待遇或將恢復。
值得注意的是,在2020年2月,特朗普訪問印度,外界一度期待特朗普訪印期間美印達成一項有限貿易協議,即印度以貿易讓步換取美方恢復或部分恢復普遍優惠制待遇,但最終依然沒有達成任何貿易協定。
而短短几個月時間,事態便有了轉機。
有專家表示,在新冠肺炎疫情發生之後,美印之間的關係明顯靠近了很多。“疫情對於國際體系的變遷是一個催化劑,把原先很多在進行之中的調整加速了”。在這其中,最為明顯的就是在大國競爭方面,在疫情之中,暴露了印度對於中國等外部經濟體的高度依賴,印度政府希望加速推進經濟交往的多元化。加上6月15日中印邊境對峙事件,印度在經濟上呈現出對中國敵對的狀態,可謂是“殺敵一千,自損八百”。
因此,至少對於印度來説尋求和他國進行更多的經濟來往,也是客觀需要,即便在面對跟美國合作時,自身也付出了一定代價。
據悉,在距離美國大選只剩最後100天之際,印度莫迪政府希望以向美國開放乳製品和農產品市場為誘餌,贏得印度非專利藥品出口美國的優惠待遇。
目前,在美國進口的仿製藥中有40%是印度生產的,印度工業聯合會和畢馬威在2020年4月的一項研究顯示,目前美國90%的處方藥都是仿製藥,其中,每3片藥中就有1片是印度仿製藥生產商生產的。
其中還包括了美國總統特朗普曾力推的羥氯喹。印度曾在3月一度下達羥氯的出口禁令。而特朗普在4月就此專門打電話給印度總理莫迪,要求他立即解除對羥氯喹的出口限制。印度是世界上羥氯喹的最大生產國和出口國之一,按照印度製藥聯盟的説法,印度生產了全球70%的羥氯喹。
有專家分析,由於特朗普認為羥氯喹是治療新冠肺炎的特效藥,預期美印兩國能夠在一部分藥品上達成協議,以擴大從印度的進口。不過在羥氯喹上,印度公司對中國的依賴程度很高,用於生產此藥的藥物活性成分90%來自中國。
另外,作為交換條件,印度也是下了“血本”,打算部分地開放國內的乳製品市場。印度是世界上最大的牛奶生產國,全國有約8000萬人從事相關產業的生產,且大多集中於農村和城郊。
所以印度政府過去一向限制乳製品的進口,且出於印度宗教習俗的要求,乳製品進口需要出具複雜的證明文件,證明產品不是產自食用內臟、血粉或反芻動物組織飼料的動物。
有專家分析,印度在以前與別國就貿易談判時,農業和畜牧業往往是談判的癥結所在。印度乳製品產業較為分散,不成體系,但是從事這一行業的人口眾多,在印度是一個很大的利益集團。如若對外國產品開放,將對這些人的就業造成威脅,進一步影響政府的執政基礎和未來選舉中的選票,所以印度政府長期以來拒絕在此問題上讓步。
邊境地區的印軍
不過,咱們先不討論誰比誰受惠,至少目前能夠確定的是:美印關係又近一步了,而中印邊境對峙事件算是美印關係發生轉變的一個重要分水嶺。
譬如前不久剛剛通過的香港國安法,在美日澳印“四邊機制”公開拿“港區國安法”説事兒之初,印度也並未公開表示“追隨”。而後印度卻突然對香港事務表現出關切,明顯就是藉此對華施壓。另外,近日美國海軍“尼米茲”號航母戰鬥羣在從南海前往中東部署的途中,與印度軍艦開展了海上聯合演習,而印媒也藉此大肆炒作。當印度在想方設法對抗中國的時候,美國聯邦快遞公司也跟着“起鬨”,表示暫停大陸發往印度的貨物。
不難看出美印之間的微妙變化,而這對中國來説肯定不是一個好的信號。
有專家分析,華盛頓當局正在將大部分海軍和空軍力量從歐洲大西洋地區轉為部署到亞太地區,改變戰略的原因是中國在亞太地區的影響力與日俱增。美國一直想遏制中國,故而將希望寄託在印度身上。
以“印太戰略”為例,美國一直希望加強自身在亞太地區的盟國關係。便是試圖借其拉攏印度,以制約中國在印度洋地區的影響力,並建立起一個以美,印,日,澳四國為核心的,針對中國的戰略包圍圈。雖然目前印度暫未加入“印太戰略”,畢竟印度一直宣稱其奉行獨立自主的外交政策。但是印度的確與美國在走近,這是值得引起中國關注的。
就目前來看,中印邊境問題表面上已經在和平解決中,不過印軍方面似乎並沒有做到心口如一,關於印度頻繁在邊境地區部署軍事裝備的新聞也是鋪天蓋地。
法國“陣風”戰鬥機
據有關媒體7月25日報道,印度正計劃購買“鐵錘”空對地導彈,以增強從法國進口的“陣風”戰鬥機的打擊能力。報道援引印度政府官員的話説,印度購買“鐵錘”導彈的訂單正在處理過程中,而法國政府已經同意提供這種導彈。
據悉,“鐵錘”是一款中程空對地導彈,它可以精確打擊包括山區在內的各種地形的碉堡和堅固掩體。首批5架“陣風”戰鬥機將於7月29日從法國飛抵印度,這些戰鬥機將攜帶“斯卡普”巡航導彈和“流星”空對空導彈。
前不久印度還在催促俄羅斯交付有關武器裝備訂單,印度此番操作便不言而喻了,問題還是得迴歸到中印關係上來。
對於中印邊界衝突,這是源於兩國各自對主權和領土完整的追求。對任何一個國家而言,主權和領土完整都是其國家利益的核心組成部分。當兩個地理上相鄰的大國,尤其是核大國在其核心利益上出現認知與法理上的重合時,衝突更是在所難免。
儘管中印之間還存在着短期看來難以徹底解決的領土糾紛,兩國之間還是藴含着巨大的合作潛能,而維護中印邊境地區的和平與穩定也符合兩國人民共同的利益。因此,中國應該在維護國家主權和領土完整的同時,致力於探索中印兩國外交關係的新出路,以阻止美國利用“印太戰略”來打擊中國,離間中印關係,“鷸蚌相爭漁翁得利”的典故值得中印決策者玩味並相互勸勉。(王徽)