來源/上游新聞綜合編輯/蘇航
3月1日,《全國人民代表大會常務委員會關於設立成渝金融法院的決定》正式施行,這意味着成渝金融法院的設立進入執行階段。
據瞭解,成渝金融法院是全國第三家金融法院。2018年8月20日,上海金融法院正式成立。這是全國第一家金融法院;2021年3月18日,北京金融法院正式成立。這是全國第二家金融法院。作為我國金融司法最高水平的承載者,上海金融法院、北京金融法院和成渝金融法院的設立,有助於發揮金融專門法院的專長,共同構築完整、健全的中國金融司法體系。
那麼,成渝金融法院落户正式使用後,將行使哪些職能?與其他法院相比有何不同?會為成渝“雙圈”發展帶來什麼?
什麼是金融法院?
金融法院屬於專門法院的一類,審理的是與金融相關的案件。
為何要設立成渝金融法院?
設立成渝金融法院,是貫徹落實黨中央決策部署的具體舉措,對服務保障國家金融戰略實施,防範化解金融風險,完善中國特色金融司法體系,維護金融安全,提升我國金融審判體系和審判能力現代化水平,促進成渝地區雙城經濟圈建設具有重要意義。
“經濟發展離不開法律的保障,西部金融中心的建立離不開司法的保駕護航!” 發現(重慶)律師事務所執行主任、高級合夥人李哲偉律師談到,隨着我國第三家專門的金融法院落地重慶,成渝雙城經濟圈內的涉金融類案件,將由該專門法院集中管轄。
四川省政協委員、四川博紳律師事務所主任李凊表示,“這對營造良好的金融法治環境有積極意義”。
“與一般案件不同,金融案件具有一定的特殊性,存在案情及法律關係複雜、案涉金額較高等一些問題,一方面對審判執行人員的專業能力和審判經驗要求較高,另一方面也需要相關金融監管機構配合,組成專業審判隊伍進行集中管轄既是審判的需求,同時也是專業化分工的需要。”李凊表示,設立金融法院對於建立公正、高效、權威的金融審判體系,提高金融案件審判專業化水平,非常重要。
成渝金融法院的案件管轄範圍是什麼?
在案件管轄方面,成渝金融法院專門管轄重慶市範圍內,以及四川省屬於雙城經濟圈範圍內的應由中級人民法院管轄的部分金融民商事和涉金融行政案件。成渝金融法院第一審判決、裁定的上訴案件,由重慶市高級人民法院審理。
在審判監督方面,成渝金融法院依法定程序設立後,對重慶市人民代表大會常務委員會負責並報告工作。成渝金融法院的審判工作,接受最高人民法院和重慶市高級人民法院的業務指導和審判監督。成渝金融法院依法接受人民檢察院法律監督。
成渝金融法院的案件管轄類型是哪些?
(一)重慶市以及四川省屬於成渝地區雙城經濟圈範圍內的應由中級人民法院管轄的第一審金融民商事案件;
(二)重慶市以及四川省屬於成渝地區雙城經濟圈範圍內的應由中級人民法院管轄的以金融監管機構為被告的第一審涉金融行政案件;
(三)以住所地在重慶市以及四川省屬於成渝地區雙城經濟圈範圍內的金融基礎設施機構為被告或者第三人,與其履行職責相關的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件;
(四)重慶市以及四川省屬於成渝地區雙城經濟圈範圍內的基層人民法院第一審金融民商事案件和涉金融行政案件判決、裁定的上訴、抗訴案件以及再審案件;
(五)依照法律規定應由其執行的案件;
(六)最高人民法院確定由其管轄的其他金融案件。
為成渝“雙圈”發展帶來什麼?
法治是最好的營商環境,提升一體化執法司法水平是服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的重要手段。
值得關注的是,不同於過往設立的上海金融法院和北京金融法院,成渝金融法院是全國首個涉及兩個省市的金融專業法院。在不少法律人士看來,設立成渝金融法院為成渝地區日益增多的金融案件提供更加統一的司法判例,從而能更好地服務成渝地區雙城經濟圈建設。
西南政法大學教授、博士生導師,金融創新與法制研究中心執行主任盛學軍表示,設立成渝金融法院對促進成渝地區雙城經濟圈建設健康發展具有着重要意義。有助於提升審判組織的專業化程度、助推金融審判能力現代化,也有助於持續優化市場化、法治化、國際化的營商環境,助推成渝地區高質量發展。
“就目前的情況來看,川渝兩地涉及金融地方法規政策等有不同,這樣可能導致兩地的司法適用不同。有了成渝金融法院,今後可以建立高質量的司法審判及爭議解決機制,推進執法司法區域一體化,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,推動兩地經濟建設。”泰和泰律師事務所律師胡彪介紹。
司法具有規範和引領作用。四川省金融科技學會會長張曉玫表示,成渝金融法院的設立也將有利於優化雙城經濟圈的金融生態環境,未來將從金融市場參與者行為的規範化、透明化,相關金融經濟糾紛解決效率的提升等諸多方面得到體現。
金融法院是我國司法系統在創設互聯網法院、知識產權法院之後的又一大創新。從本質上來説,設立金融法院、提供專業化的金融方面的司法救濟,既是國家正義的實現渠道,也是一種金融服務。
我國創新設立金融法院有助於提升國家的話語權,參與全球範圍內的金融規則構建,意義十分重大。
【來源:重慶商報】
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