美國《外交政策》雙月刊網站4月1日刊載題為《印度面臨鄰國的考驗》的文章,作者系記者邁克爾·庫格爾曼。文章稱,來自周邊的挑戰令新德里無法聚焦於其長期以來尋求在世界舞台上發揮更大作用的目標。全文摘編如下:
對印度來説,巴基斯坦長期以來一直構成了其鄰國中最大的挑戰,這是有充分理由的:兩國是激烈的競爭者,已經進行了多次戰爭。但是,現在從緬甸到尼泊爾,印度的所有鄰國都令其頭痛不已。具有諷刺意味的是,最近與巴基斯坦的邊境停火意味着,至少就目前而言,新德里與伊斯蘭堡的關係可能不是其主要的區域關切。
印度在緬甸面臨緊迫的外交困境。同時,印度的國內政策正在孟加拉國產生負面影響。2019年12月10日和11日,印度《公民身份法》修正案相繼在印度議會下院和上院獲得通過,隨後由總統簽署成為法律。該修正案授予2014年12月31日及以前抵達印度的來自巴基斯坦、孟加拉國、阿富汗三國並信奉6種宗教的非法移民公民身份,但唯獨排除了穆斯林。印度此舉引發孟加拉國內部分民眾的不滿。
在阿富汗,隨着美國試圖重振陷入困境的和平進程,事態正朝着令人不安的方向發展。如果成功,這將導致一項政治解決方案,將令塔利班(乃至其支持者巴基斯坦)享有一定的權力。如果失敗,阿富汗戰爭將會激化,也會增強塔利班的實力。新德里目前是喀布爾的緊密合作夥伴。美國即將撤軍將進一步破壞阿富汗的穩定,阻礙印度通過外交和發展援助在阿富汗投射影響力的能力。
在其他地方,2020年與尼泊爾的邊境危機給兩國曾經充滿善意的關係增添了緊張氣氛。
這些都並非表明印度與鄰國的關係處於災難性的失控狀態。儘管存在緊張關係,印度與許多鄰國的商業聯繫仍然牢固。印度仍然是尼泊爾最大的貿易伙伴,而且其正在與孟加拉國就一項新的貿易協定開展談判。新德里的疫苗外交運動贏得了接受國政府的熱烈讚揚。
但是,“鄰里糾紛”不容忽視。它們可能會破壞“鄰國優先”政策,這是莫迪的標誌性外交政策舉措之一。此外,來自周邊的挑戰令新德里無法聚焦於其長期以來尋求在世界舞台上發揮更大作用的目標。(編譯/張琳)
來源:參考消息網