【美國研究】約瑟夫·奈：美貧富差距或更嚴重 抗疫不力削弱美軟實力
來源：文章選自參考消息網，2020年11月5日；中國與全球化智庫
約瑟夫·奈
肯尼迪政府學院教授，曾出任卡特政府助理國務卿、克林頓政府國家情報委員會主席和助理國防部長。是國際關係理論中新自由主義學派的代表人物,以最早提出“軟實力”概念而聞名。
日本《呼聲》月刊11月號發表了題為《美國是否會沉淪——專訪美國國際政治學者約瑟夫·奈》的文章，作者為大野和基。文章認為，貧富差距很可能發展成比現在更加嚴重的美國國內主要問題。此外，特朗普失敗的抗疫政策給美國軟實力帶來了負面影響。全文摘編如下：
貧富差距或更加嚴重
大野和基問： 目前新冠病毒致使美國出現大量感染者和死者，國家分裂也在不斷加劇，這場疫情到底如何改變了美國現狀？
約瑟夫·奈答： 現在想要全面獲知疫情到底帶來多大沖擊還為時尚早，因為我們對於這一病毒本身還有太多不瞭解的地方。但可以確定的是疫情在政治層面給特朗普帶來了打擊。由於抗疫政策極度失敗，特朗普支持率一度落後拜登10個百分點，如果沒有這場新冠危機的話，結果或許會有所不同。美國遭受的短期性沉重打擊侵蝕了特朗普的政治基礎。
▲ 10月24日，在美國紐約郊區一處投票站，選民排隊等候投票。（新華社/路透）
問： 有人指出疫情導致美國貧富分化進一步加劇。
答： 貧富差距很可能發展成比現在更加嚴重的美國國內主要問題。貧富差距問題在新冠危機之前就已經存在。如果總統大選改變了現行政權，税制和醫療制度也隨之發生較大變化的話，對於貧困層而言可能會產生積極影響。
軟實力受政策負面影響
問： 就像當下的疫苗開發戰，相比國際合作，當今世界國家間的競爭愈演愈烈。在此背景下，世界的“軟實力”是不是也在減退？
答： 特朗普政權給美國軟實力帶來了負面影響。疫情之前便已有此傾向。而且政府的抗疫不力也不斷削弱美國的實力。
就我個人想法而言，美國的軟實力不久就會恢復。這種實力的很大一部分，例如從各大學到比爾及梅琳達·蓋茨基金會都是依賴於公民社會的。而此前公民社會的軟實力一直在不斷增強。 特朗普失敗的抗疫政策給美國軟實力帶來了負面影響，但是大概五年、十年後就會得到恢復。
▲ 11月3日，人們在美國華盛頓白宮附近等待選舉結果。（新華社）
問： 傳染病防控也可以算作安全保障的一個環節。面對今後不知何時還可能會向人類發起進攻的病毒，我們應該做好哪些準備？
答： 我們需要做的有兩件事情。首先是提升改善本國應對大流行病的能力。奧巴馬政府曾在白宮設立了應對全球流行病辦公室，該部門卻被特朗普政府下令解散。既然我們不能斷言今後不會再發生大流行病，就應該加強應對、做好準備。
第二件就是不能僅顧本國安危，對世界其他地區也要給予關心。目前世界上還有很多地區無法成功應對大流行病，只要此種情況依然存在，我們就面臨病毒通過旅行者或其他途徑再度被輸入到本國的風險。
多邊合作外交被破壞
問： 特朗普和拜登分別以“美國優先主義”和“國際合作主義”來標榜自身理念。總統大選結果將如何改變美國和世界的未來？
答： 特朗普或拜登勝選帶來的不同影響主要在於，美國是否會維持和恢復同其他國家的同盟關係，重回多邊機構。拜登表示如果自己勝選將會重新加入特朗普退出的巴黎氣候協定。此外他不會退出世界衞生組織（WHO），還將加強同北約以及包括日本在內的各國的同盟關係。
問： 也就是説拜登會轉變特朗普推行的國際政策？
答： 特朗普改變了美國過去75年的傳統路線，拜登會將美國重新拉回這一方向。我在最近出版的《道德重要嗎？》一書中整理了從羅斯福至特朗普時期各位總統的外交政策。 這本書主要體現的也是特朗普的特立獨行，他全然不顧其他13位總統所支持的同盟和機構的整體格局，這在1945年以來還是首例。 如果拜登成為總統，我認為他將回歸主流方針。
日本修憲會引發周邊國家擔憂
問： 正如您所知，特朗普時期曾擔任國家安全事務助理的約翰·博爾頓在其書中提到，特朗普總統要求日本承擔約為現在4倍的駐日美軍經費。您如何看待這一要求？
答： 這是相當不合理的要求。日美兩國就駐日美軍經費問題已經談判商議了數十年。20多年前克林頓執政時期我就曾作為助理國防部長應對過這一問題。特朗普如今又翻舊賬，向日本提出了無理要求，這是大錯特錯。他向韓國和德國也提出了同樣要求，但這隻體現出他對於國際形勢是多麼的無知。博爾頓在回憶錄中也指出了這一點。
問： 您如何看待修改憲法第九條這個安倍政權未能實現的最大課題？
答： 日本修改憲法第九條會有許多複雜要素接踵而至。其中之一便是這會給周邊國家帶來極大擔憂。 對憲法進行細微修改在憲法論層面或許講得通，但是亞洲其他國家對此會如何看待？如果考慮到這一點，不作改動或許更好。但是歸根到底，修憲與否最終還要由日本自己來決定。
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