記者 馬玉姝
創新“批前清單”機制、實行分段施工、推進竣工聯合驗收、“租賃即開工”及城市更新、市政報裝一件事等“線上辦、承諾辦、集成辦、網上辦”系統集成改革，細化26項工作措施……
7月13日，張店區召開深化系統集成改革落實項目審批全鏈條“六最”服務發佈會。區政府副區長李冰介紹全區深化系統集成改革落實項目審批全鏈條“六最”服務情況；區住房和城鄉建設局黨組書記、局長王闖，區行政審批服務局黨組書記、局長李輝回答記者提問。
張店區深入貫徹市、區“三提三爭”活動部署要求，落實市委改革辦、市行政審批服務局《關於深化系統集成改革 打造項目審批全鏈條“六最”服務的實施方案》工作任務目標，制定實施細則，以工程建設項目審批制度改革為主線，以“集成服務、極簡審批”為導向，聚焦“全鏈條、全過程、全天候”服務，加快流程再造，優化服務方式，助力項目早開工早建設早投產早達效，全力打造服務效果最優、報批流程最簡、審批環節最少、審批效率最高、辦理速度最快、企業獲得感最強“六最”服務，確保項目辦理時限提速15%以上。
組織項目審批涉及的職能部門，開展“批前輔導”，進行“集中會診”。以企業高效辦成“一件事”為導向，為項目量身訂製“需求清單、告知清單、責任清單”三張清單，實行個性化訂單服務，一企一策，明確審批事項、審批部門、申報材料、辦理時限、進度安排等，提前打通項目審批難點堵點。突出“專業人幹專業事”，建立由各級審批骨幹組成的“齊好辦·項目管家”團隊，主動與項目申請人對接，明確幫辦需求，列出需求清單，針對項目手續辦理、開工時限制定時間表、路線圖，安排專人靠上服務，提供從立項到竣工驗收的全鏈條、全週期、專業化幫辦服務。截至目前，共為139個項目提供批前輔導服務。
優化房屋建築工程審批流程，全面推行“樁基先行”，將建築工程施工許可證核發分為“基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”3個階段，建設單位可自主選擇分段辦理施工許可、分期施工，加速推動項目開工。在審批過程中充分發揮信用評價作用，開展“信易批”改革試點。企業作出承諾，審批部門先予受理，材料補齊後限時辦結，具備施工條件證明等材料以告知承諾方式免於提交。對違反承諾或違法建設的項目單位，依法依規撤銷施工許可證，並將失信行為記錄到企業失信檔案。截至目前，已為15個項目、106個單體發放了分階段施工許可證。
將規劃核實、人防備案、消防驗收（備案）、竣工備案、檔案驗收等審批事項納入聯合驗收範圍，建設單位可按照工程進度和實際需求申請單項、組合或集中驗收。進一步轉變工作思路和服務方式，對需要進行竣工聯合驗收的建設項目，主動對接企業提供申報輔導服務，根據企業要求進行上門幫辦代辦、現場受理及辦件。
聚焦推動經濟轉型升級，盤活土地廠房（庫房）存量資產，對租賃手續齊全、無新改擴建廠房的工業項目，在符合產業政策、土地規劃、環保、消防、安全等要求的前提下，實施“一表申請、集成辦理”，減少審批環節，壓縮審批時限，突出信息化支撐，將投資項目聯審由“線下”變為“線上”，實現不出門就能“掌上辦、網上審”。通過流程再造，精簡材料、壓減環節、並聯審批等方式，將審批部門壓縮至3個，推行“項目聯審+立項”隨報隨審，實現“租賃即開工”。今年截至目前，已經有37個項目通過此模式進行開工建設，有效解決了企業、特別是小微企業項目落地難問題，助力項目快速投產達效，實現閒置要素高效置換，產業發展騰籠換鳥。
對城鎮老舊小區改造、既有建築更新改造等城市更新項目，根據項目類型、規模、建設內容等精簡審批事項和環節，提高審批效率和質量，保障項目實施。張店區積極行動，以黨建引領城市更新有效推進，制定《張店區城市更新項目“一件事”工作方案（試行）》，對城鎮老舊小區改造、既有建築更新改造等城市更新項目，根據項目類型、規模、建設內容等精簡審批事項和環節，提高審批效率和質量，切實保障項目實施。改革後，申報材料由原來的22件精簡至14件，精簡率達到36.4%，審批時間減少33%，跑腿次數減少33%。
對水電氣暖信、有線電視等市政公用服務事項，實行“一窗受理、一表申請、聯合報裝、協同接入、聯合驗收”服務模式。對外線工程涉及的5個審批事項，實行五證合一、集成聯辦。對小型市政公用服務設施接入工程實行告知承諾審批，進行備案管理。探索推行“零上門、零審批、零收費、零環節、零耗時”報裝服務，全面提升企業滿意度和獲得感，持續優化營商環境。今年以來，31個外線接入工程實現承諾即入。