美國聯邦事務管理局通知拜登,特朗普政府已經準備權力移交後,拜登不僅獲得“總統每日情報”閲讀權,同時還向外界公佈了自己執政班底首批關鍵位置的人員名單。其中,國務卿提名布林肯、白宮國家安全顧問提名沙利文被廣泛關注,因為某種程度上,他們將對未來拜登政府的外交政策產生極大影響。只是,美國媒體並不這樣認為。
美國方面11月24日當日發文認為,“美國外交政策將由中國決定,而不是拜登挑選的布林肯和沙利文”。與特朗普外交政策團隊偏激人物居多相比,布林肯和沙利文更喜歡向對手展示美國的實力,尤其是向正在崛起的中國。他們也對某些領域的合作持開放態度,更傾向於與盟友友好合作。不過,這並不代表會一直保持現狀。
未來幾年,美國將發現自己在國際事務中的主導地位有所下降,這並不是因為這次或上次大選結果,而是中國的崛起。中國崛起創造了新的經濟和地緣政治現狀,這些不會因為有人不想就被抹去。比如在東亞,該地區的未來將更多地取決於中國而非美國的行動,NBC感嘆:“而從長遠來看,華盛頓的領導人要麼主動剋制,要麼最終被迫剋制。”
恐怕在沒有看到嚴酷現實的情況下,美媒也不願意發出這樣的感慨吧。美總統特朗普執政4年,也是對我國赤裸裸打壓的4年,經濟上、科技上、外交和軍事上,莫不如此。但只到他要交權離開白宮了,才發現我國並沒有因為他的打壓而畏縮,而停止發展,反而在無理打壓下迸發出更為強大的力量,速度不減。反倒是美國,僅僅一場新冠疫情,就已經讓這個第一強國露出了疲態。
改革開放初期時,我國GDP總值僅有3250億美元,根本沒有跟美國相比的資格;到1990時,美國GDP仍然是我國的17倍。但到2017年後,我國GDP總值達到12.2萬億美元,美國是19.4萬億美元,規模已佔其2/3左右。美國發展乏力,我國動力十足,有分析認為,根據不同衡量標準,中國已經或將在未來10年左右超過美國。
中國GDP的快速上漲,也令美國心態失衡,特別是本屆美國政府,開始在多個領域對我國實施打壓,外交上尤以為甚。
在南海問題上,美國發出針對我國的涉南海聲明後,超常規在南海保持軍事存在,但最後除了日本和澳大利亞兩個域外國家、也是美國盟友外,周邊國家沒有一個願意與美國為伍。即便美國做工作,印尼總統佐科表示,不會在南海因為選邊美國而得罪中國;菲律賓總統杜特爾特表示,不得參與美國在南海的所有演習,不會允許美軍重返菲基地;越南看似倒向美國,但在蓬佩奧訪越時,卻不許他發表對中國不利的講話。
在“中美二選一”問題上,美國雖然向世界大多數國家發出威脅,但如今除了英國、澳大利亞外,也沒有其他國家願意明確選邊站。即便其盟友德國、日本、韓國也是明確表示,安全上依賴美國,但經濟卻得依靠中國。其他像新加坡、馬來西亞等東盟國家大多表示,不會在中美之間單選。
在經貿合作上,最近,包括中日韓澳在內的亞太15國簽署RCEP經濟協議後,更是表明“沒有美國一樣玩得轉”。美媒更是認為,RCEP將鞏固北京“作為亞太地區中心的天然地位”。特朗普開始交權後,別説日韓,就連此前跟他走得很近的印度和澳大利亞也開始改變畫風,澳總理在脱貧工作上開始大讚中國,而人們更是發現,印度從中國的進口不降反增了。也難怪美媒要感慨,稱華盛頓外交政策將由中國決定了。