12月6日,委內瑞拉全國代表大會(議會)換屆選舉按法定程序如期舉行,全國14221個投票站秩序井然。據官方公佈的初步結果顯示,投票率為31%,以執政的統一社會黨為核心的“玻利瓦爾愛國大聯盟”得票360萬張,佔67.5%,“統社黨”重歸全代會第一大黨地位;從各反對黨分化出來的各種政治色彩候選人共得170萬張選票,佔31.67%,以“自封總統”瓜伊多為代表的反對派聯盟抵制選舉,自置於議會之外。
此次選舉是在委內瑞拉遭受新冠疫情衝擊、美國極限施壓全面制裁、強硬反對派拒不對話朝野對抗導致動亂不已三重危機的嚴峻形勢下舉行的,因而引起國際社會密切關注。委國內國外對此選爭議很大,選舉結果不可能根本終結持續20年的嚴重亂局,但選舉能在危機四伏的形勢下正常舉行本身就具有多方面的積極意義,使人們在無休止的動亂長夜中看到一抹曙光,或可成為委內瑞拉問題“破局”的起點。
第一,馬杜羅政府早在年初就提出議會正常換屆,號召朝野對話共商國是,通過議會換屆推動國家政治生活正常化。疫情突襲,美國借疫加強施壓使委政府處境雪上加霜,但政府促和推選初衷未變。馬杜羅呼籲國際社會促和,邀請聯合國及其他國家和國際組織派員觀察監督投票過程。他拒絕美國提出的要他先下台後選舉的霸凌條件,但選前公開表示如選舉失敗將下台讓位。馬本人及其政府的態度彰顯其自信和控局能力,而選舉結果無論反對派及其國外支持者接不接受,都改變不了現政府執政地位得到進一步加強的大局。這是委內瑞拉和平穩定的保障,是委問題破局的前提。
第二,此次選舉有來自107個黨派、團體的14000位候選人蔘選,而統一社會黨及其聯盟者共9個黨,其餘均為各種色彩的政治力量組合,其中包括從反對黨聯盟27個政黨中12個黨派分化出來的政界人士。這表明近年來馬杜羅政府的“統戰工作”是有成效的,反對派營壘的分化進程在發展,有助於委朝野趨向和解。
第三,投票率較低反映出全國選民中普遍對國家前途缺乏信心,其中多數人是對政府和反對派都不信任的“中間派”;也反映出反對派仍有一定影響力。統社黨雖得票率較高,取得新議會絕對多數議席已無懸念,但棄權率過高,且所得票數遠低於其黨員總數(680萬),説明其“基本盤”中對現狀不滿者大有人在。統社黨雖選舉獲勝,但這是值得深刻反思的勝利,廣大民眾真正的信任,要通過實實在在的治國業績去獲取。
第四,選舉結果表明委人心厭亂盼和。統社黨所得選票主要靠其黨員的“基本盤”。他們當中一些人對現狀亦有不滿,但仍把破局希望寄託在政府身上,與瓜伊多等的主張格格不入。瓜伊多“自封”兩年,於“治國”毫無建樹,於“建黨”無所作為,挾洋自重不得人心,身邊人貪腐醜聞迭出,屢次謀劃反政府行動皆成鬧劇,招致聯盟內部怨聲四起,支持度陡跌,分化加劇,反亂求和呼聲漸高。此選前雖嚴令禁止聯盟各黨參選,但擋不住各黨成員(多為骨幹成員)的個人自主決定。據估算,這些“反叛”參選者帶動選民不下百萬。人心向和是委亂象破局的希望和基礎。
第五,此選將為委美關係帶來新的“不確定因素”。選舉恰在美國政府更迭之時舉行,雖屬巧合,但亦有“互動”之妙。現任美國國家安全事務助理奧布萊恩和委內瑞拉事務特使艾布拉姆斯揚言對委政策“不會變”,但美主流媒體透露新政府在做法上將“有所調整”,委議會選舉結果或將成為這種調整的“參照”因素。
據報道,300多名國際觀察員應委政府之邀就近觀察了投票進程,其中包括西班牙前首相薩帕特羅等政要,這應有助於保障此選的公正性,但美國、歐盟和“利馬集團”中一些拉美國家事先已預言此選將是“破壞民主、公正與自由”的“欺詐之選”,因此不會承認選舉結果,委國內反對派仍將繼續其企圖亂中取勝的方略,故委內瑞拉最終走出亂局恢復正常秩序尚須時日。(中國國際問題研究基金會高級研究員王珍)
來源 北京日報客户端|作者 王珍
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