“諾曼底模式”在巴黎重啓, 四方會談能給烏克蘭一個和平的機會嗎?

“諾曼底模式”在巴黎重啓, 四方會談能給烏克蘭一個和平的機會嗎?

▲1月24日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在布魯塞爾歐盟總部出席歐盟外長會時稱,西方將繼續作出集體外交努力,説服俄羅斯走上對話道路。如果外交努力失敗,將“快速而堅定”地報復俄羅斯的攻擊行為。| 視覺中國

1月26日,“諾曼底模式”下的俄羅斯、法國、德國和烏克蘭四方於法國巴黎舉行高官會晤。在俄羅斯與烏克蘭邊境緊張局勢持續數月情況下,各方期待此次高官會能給俄烏對峙帶來緩解。

出席此次“諾曼底模式”四方會晤的是各國總統的政治顧問:代表俄羅斯出席的是總統辦公廳副主任科扎克,負責獨聯體事務和烏克蘭問題。這也是近一年來各方在此框架下的第一次面對面會晤。事實上,導致烏克蘭問題四方“翻臉”的標誌事件之一,正是因磋商諾曼底框架下執行明斯克協議的外長會談無果,俄羅斯外交部於去年11月17日憤然公開法國和德國外長的回信,將各方在此問題上的分歧完全曝光。俄當時表示“拒絕參加作秀式的會談”。

各方對外交手段解決烏克蘭危機寄於希望

兩個月後的今天,烏克蘭上空戰爭烏雲密佈,各方持續放狠,北約和美國正在或準備向烏克蘭周邊的北約盟國調遣和部署更多的武裝力量和快速反應部隊。烏克蘭外長庫列巴26日説,美國提供的第三批軍火已於25日運抵烏克蘭。他説,雖然烏克蘭不是北約成員國,不適用北約集體防禦條款的保護,但美國、英國等北約成員國對烏提供的軍事援助有助於增強烏方的談判立場。

因此,各方對此次會晤寄予較多期待。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫26日對記者表示,克里姆林宮期待此次會談帶來儘可能多的積極成果,但現在很難假設成果能達到什麼程度。據俄媒報道,德國議會國防委員會主席稱,在莫斯科表達了準備對話的願望的情況下,德方對用和平手段調解烏克蘭危機保持樂觀,期待會晤能就避免軍事衝突達成協議。

據報道,烏克蘭總統辦公廳主任葉爾馬克稱,此次會晤期間,各方將討論恢復東部接觸線停火協議問題,開放人道主義通行站和通道問題,以及框架下的其他工作,包括元首會晤。2020年7月22日,烏克蘭問題三方聯絡小組(俄羅斯、烏克蘭、歐洲安全組織)達成在東部接觸線完全停火協議,但執行情況不好。

此前,德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍25日在柏林進行會晤,兩國領導人強調,外交手段是解決烏克蘭與俄羅斯緊張形勢的首選途徑,同時警告,若俄羅斯入侵烏克蘭會有嚴重後果。事實上,德國和法國都對針對俄羅斯的額外製裁表示擔憂。朔爾茨此前曾表示,歐洲國家必須考慮對俄羅斯制裁的成本,以及這可能對自身經濟產生的影響。馬克龍此前曾表示,制裁對遏制俄羅斯的行動作用不大。

朔爾茨對26日舉行的諾曼底四方會晤表示讚許,呼籲俄羅斯採取明確步驟以緩和緊張局勢。馬克龍表示,將在28日與俄羅斯總統普京舉行電話會談。他表示,“我們永遠不會放棄與莫斯科的對話”。法國還呼籲以歐洲的方式解決危機,比如諾曼底模式會談,而不是依靠美國解決問題。

有跡象表明西方國家開始“後撤”

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▲ 德國外長貝爾伯克(左)18日在莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫會面。

去年10月以來就不斷有消息稱,俄羅斯可能會武裝進攻烏克蘭。西方國家對此十分擔心,多國近日開始從基輔撤出使館外交人員家屬。面對危機,烏克蘭總統澤連斯基24日表示,政府有足夠能力控制一切,呼籲民眾不要驚慌。他表示,西方國家從駐基輔大使館撤出,並不意味着衝突即將發生。據烏克蘭國家通訊社26日報道,庫列巴當天舉行線上新聞發佈會時表示,雖然目前集中在烏俄邊境地區的俄軍數量眾多,但尚不足以對烏克蘭發動全面進攻。他強調,目前俄方並沒有顯示出對烏髮動全面進攻的“重要戰鬥指標”。

俄羅斯與美國、北約相互示強,俄羅斯和烏克蘭邊境地區局勢持續緊張,此間媒體評論稱,這是一場以強對強的極限施壓遊戲——看誰先眨眼!而俄羅斯輿論認為,對方已經開始眨眼了,證據主要有以下四點:

首先,烏克蘭執政黨從議會撤回了反俄提案。24日烏執政黨人民公僕黨撤回了去年8月提交的《過渡期國家政策》提案,該提案反對實施明斯克協議主要內容,提議將俄羅斯定位為侵略國家,反對舉行有關東部地區特殊地位的選舉等。

其次,美國和北約先後表態,不會向烏克蘭派兵。在美國總統表態不向烏克蘭派兵後,北約秘書長25日表示,北約不會向烏克蘭派遣和部署北約的作戰力量。

第三,西方開始釋放重申維護明斯克協議的意願。19日美國國務卿布林肯在訪問烏克蘭時表示,明斯克協議不需要重新審議,是調解頓巴斯衝突的唯一途徑。烏克蘭總統辦公廳主任葉爾馬克24日稱,明斯克共識是當前可以工作的唯一平台。

第四,美國和北約此前已經表示,如果俄羅斯入侵烏克蘭,他們將嚴厲制裁俄羅斯,言外之意是不會出兵。

作者:孫昌洪

編輯:沈欽韓

責任編輯:宋琤

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