生態環境部嚴格依證監管執法 讓排污證制度成為有牙的“老虎”

生態環境部嚴格依證監管執法 讓排污證制度成為有牙的“老虎”

生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全 中國網 楊佳

中國網直播2月5日訊 國務院新聞辦公室今日上午10時舉行國務院政策例行吹風會,生態環境部、司法部有關負責人介紹全面實行排污許可制,服務生態環境質量改善有關情況,並答記者問。以下為相關內容實錄:

鳳凰衞視記者:

有聲音在《條例》出來之後認為,排污證存在重視發證過程,發證後在監管上是比較弱的,生態環境部會做哪些工作,讓排污證制度成為一個有牙的“老虎”?謝謝。2021-02-05 10:53:59

劉志全:

謝謝你的提問,你這個問題非常重要,排污許可證執行的好壞,不僅僅是發,把證拿到手,關鍵是展示它的效果。怎麼展示效果?必須依靠監管,是強化監管來出效果,所以加強事中事後的監管非常重要,是排污許可制度落到實處的非常重要的保障。《條例》在加強事中事後監管方面作出了明確規定。

第一,要求生態環境主管部門將排污許可執法檢查納入生態環境執法年度計劃。根據排污許可管理的類別、排污單位的信用記錄等因素,合理確定檢查頻次和檢查方式。

第二,規定生態環境主管部門可以通過全國排污許可證管理信息平台監控、現場監測等方式,對排污單位的污染物排放濃度、排放量等進行核查,既有現場也有遠程核查。

第三,要求生態環境主管部門對排污單位污染防治設施運行和維護情況是否符合排污許可證的規定等進行監督檢查。這次《條例》對事中事後提出了明確要求,同時鼓勵排污單位採用污染防治可行技術。

下一步,依法按照法規的要求,我部將按照《條例》的要求,加大排污許可證的證後監管工作,嚴格依證監管執法。

一是推動建立以排污許可證為主要依據的生態環境日常執法監督體系,並且作為今後的工作重點,研究出台相關指導意見,研究編制重點行業依證監管的日常執法監督程序、指南等。

二是將排污許可證執法檢查按照《條例》要求納入各級生態環境部門執法年度計劃中,部裏要統一制定執法手冊,統一執法尺度,公開執法信息。重點檢查許可事項和管理要求落實情況,通過現場檢測、核查台賬、執行報告等手段,督促排污單位按證排污。

三是將排污許可制度執行情況納入強化監督定點幫扶指導工作,嚴厲打擊各類排污許可違法行為,及時曝光一批無證排污的典型案例。四是開展排污許可執法監督宣貫,加強宣傳,針對市場主體,加強對地方相關執法工作的指導,提升監管能力,營造全民守法、公眾監督的良好氛圍,媒體和公眾監督也是非常重要的。謝謝。

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