俄學者:美還沒搞清如何與中國打交道

《全球政治中的俄羅斯》雙月刊網站3月22日發表題為《紛亂取代外交:談在阿拉斯加舉行的美中對話》的文章,作者為俄羅斯高等經濟學院世界秩序和新地區主義國際研究室主任、莫斯科國際關係學院東亞和上合組織研究中心主任亞歷山大·盧金,作者認為,美國至今未能把握與中國打交道的辦法,中國的發展是制度優越性的體現,而非按照美國的意願行事,美國在如今的形勢下對中國進行批評,並沒有搞清如何與中國對話。全文摘編如下:

當地時間2021年3月18日至19日在安克雷奇舉行的美中高層戰略對話的生動視頻片段傳遍了全世界。乍一看,它們似乎非常荒謬。顯得很荒謬的首先是美國人的言行。有人會問,美國人邀請中國高官去美國,去遙遠的阿拉斯加,只是為了吵架嗎?有禮貌的人不會這樣待客,實在不知道美國這樣做是為什麼。如果僅從傳統外交的角度來看,這很奇怪。傳統外交被認為是可能性的藝術,其目的是達成某些協議。也許只有從美國積極發展的當代外交手段出發,才能理解美國的行為。

美國內政爭影響對外政策

首先,美國當前外交的對象是其國內民眾。新上台的民主黨政府需要證明它對北京採取了強硬方針,以免被共和黨人批評為“叛徒”。在特朗普任內,民主黨人指責共和黨人對俄羅斯態度“綿軟”,“背叛”美國利益。從這個角度看,對於美國的兩黨而言,中國和俄羅斯一樣,不是現實中的國家,而是內部政治鬥爭中的象徵物。

但這還不是全部。隨着中國的飛速發展和壯大,包括兩黨在內的整個美國政治精英集團對中國的態度已經發生了根本變化,但是與這種變化相符的、具有延續性的對華新方針尚未制定。美國人覺得,自尼克松時代以來,或者至少是自中國推行改革開放以來,美國與中國達成了某種心照不宣的“協議”,據此華盛頓通過提供各種優惠和接納中國進入多個國際組織來促進中國的發展。

當然,這種“協議”只存在於美國人的想象中。中國經濟增長是鞏固並展示制度優越性的一個途徑。至於全球治理體系,北京並未試圖將其完全變成另一種模式,但要求對其進行改變,以使中國在其中的地位與中國在世界舞台上和國際經濟體系裏的新分量相符。

顯而易見,現實情況在更大程度上是按照中國的計劃發展。中國增長得如此之快,以至於在國內生產總值規模方面就快趕上美國了。

作出第一個決定的是特朗普:停止優惠措施並強硬應對中國。在美國內部政治混亂之際,中國繼續有效地發展經濟並應對各種危機。此外,美國的施壓政策沒有建設性的規劃——對於像中國這樣重要的經濟夥伴,無法將所有關係一舉切斷。

“邊走路邊嚼口香糖”易走偏

然而,在新的條件下如何與中國進行對話?華盛頓目前也沒搞清楚。

拜登政府提出了一種先前已在俄羅斯進行過測試的方法,即“一邊走路,一邊嚼口香糖”。也就是説,一方面尖鋭地批評某些立場;另一方面,在對美國自己有利的其他問題上開展建設性對話。

這個想法在華盛頓看來似乎是成功的,但尚不清楚莫斯科和北京是否會贊同。俄中兩國獲得了新的民族自豪感,國內民眾不容許對外部侮辱無動於衷。如果華盛頓繼續公開批評中國的政策,它將不得不面對來自北京的同樣批評,包括對美國日益嚴重的國內政治問題的抨擊,而且這種抨擊在國際上被認為是有理有據的。

企圖遏制中國增長的嘗試失敗了,美國只能公開譴責北京,以此讓美國的精英們知道新政府正在朝這個方向努力。

將來,中國將不得不承受來自美國的巨大壓力。這是中國實力增強的必然結果,這種狀況無法改變。唯一的區別在於,民主黨人可能更善於利用盟國和其他對中國崛起持謹慎態度的國家一起施加壓力。

當然,這一切並不意味着中美之間不可能達成任何協議。在安克雷奇,代表團之間的激烈交鋒只發生在第一天會議開始的時候。其餘時間的討論是閉門進行的,中方代表稱其是“坦率、建設性和有益的”對話。美國國務卿安東尼·布林肯表示,雙方討論了伊朗、朝鮮、阿富汗、氣候變化和貿易等共同關切的問題。儘管雙方顯然沒有就任何一個問題作出具體的決定,但討論本身會在將來作相關決定時發揮作用。

來源:參考消息網

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