再次停火,四份協議能否換來納卡和平
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在前三份協議都以失敗告終的情況下,新的停火協議能堅持多久?伴隨着納卡地區衝突的持續,相關各方的介入也越來越深。在大國利益交織疊加、戰略博弈持續加劇的背景下,納卡能否真正實現和平仍有待觀察。
衝突已達一個半月的納卡地區,終於又迎來和平的曙光。
俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞領導人11月9日簽署聲明,宣佈納卡地區從莫斯科時間10日零時,即北京時間10日5時起,實行全面停火。
自9月27日新一輪納卡衝突爆發以來,雙方先後達成4份停火協議。
在前三份協議都以失敗告終的情況下,新的停火協議能堅持多久,能最終為這一輪衝突畫上句號嗎?
一
伴隨着停火協議的,是來自俄羅斯國防部的消息,六架型號為伊爾—76的軍用運輸機已前往納卡地區。機上載有俄維和人員以及軍用物資。
據外媒報道,俄維和部隊由1960人、90輛裝甲車和380台各型裝備組成。
阿塞拜疆總統阿利耶夫表示,俄羅斯維和部隊將在納卡地區駐紮5年,如果阿塞拜疆和亞美尼亞無反對意見,期滿後將自動延長駐紮。
這是亞、阿兩國自本輪衝突以來達成的第四份人道主義停火協議。自衝突爆發以來,兩國曾先後於10月10日、17日和26日達成3份停火協議,但均以失敗告終。
11月8日,阿塞拜疆方面稱阿軍控制納卡地區第二大城市、戰略重鎮舒沙。亞美尼亞方面次日證實這一消息。
按照法新社的説法,阿軍控制舒沙或成為本輪衝突的轉折點。
新的停火協議生效後,亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚10日在社交媒體上表示,決定停火對他和亞美尼亞而言是“難以言説的痛苦”,但“可能是最好的決定”。
“深入分析軍事態勢以後,我作出這項決定。”他説,“我們從不認為自己被擊敗”,停火將“開啓國家團結、重生的新時代”。
阿利耶夫則為納卡衝突得以解決“高興”。他表示,新停火協議具有歷史意義,符合阿塞拜疆、亞美尼亞和地區利益。
二
自新一輪衝突爆發以來,路透社稱,近六週的戰鬥中,至少有1000人在納卡及其周邊地區喪生。
納戈爾諾—卡拉巴赫(納卡)地區位於阿塞拜疆西南部,居民多為亞美尼亞族人。蘇聯解體後,阿塞拜疆和亞美尼亞為爭奪納卡地區爆發戰爭。
1992年,歐洲安全與合作會議(歐安組織前身)成立由12國組成的明斯克小組,俄美法三國為共同主席國。有關納卡問題不同級別談判在明斯克小組框架內陸續舉行,但未取得實質性進展。
1994年,阿塞拜疆和亞美尼亞就全面停火達成協議,但兩國一直因納卡問題處於敵對狀態。
2020年9月27日,亞美尼亞和阿塞拜疆因納卡問題爆發新一輪衝突。
新停火協議生效後,多國對此表示歡迎,並呼籲亞阿兩國恢復談判,以實現對沖突的長期調解。
英國外交大臣拉布在社交媒體上説,所有各方應繼續共同努力,找到長期和平解決方案。
法國外長勒德里昂也表示,除了晚間宣佈的停火協議外,雙方依然有必要恢復談判。
10日,俄羅斯總統普京應約同土耳其總統埃爾多安通電話,討論納卡地區衝突等問題。
埃爾多安高度評價俄羅斯為調解衝突所做努力,認為這為全面、長期解決納卡地區衝突奠定了良好基礎。
三
據俄羅斯衞星通訊社報道,根據三國領導人簽署的聲明,阿塞拜疆將取得對納卡一些地區的控制。
這份聲明引發部分亞美尼亞人的不滿。當天晚間,亞美尼亞首都埃裏温發生抗議活動,一些政府辦公大樓遭到破壞。
亞美尼亞總理帕希尼揚在社交媒體上表示,總理官邸在夜間遭到洗劫,電腦和手錶等物品失竊。
與此同時,阿塞拜疆總統阿利耶夫表示,俄羅斯和土耳其將派維和士兵在納卡地區聯合監督停火。
不過,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫隨後回答記者提問時説,俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三方“沒有協調”土耳其士兵在納卡地區部署一事,沒有達成共識,聲明中也對此隻字未提。
土耳其是阿塞拜疆的傳統盟友,在納卡衝突期間宣佈全力支持阿塞拜疆。
此前,亞美尼亞和俄羅斯的媒體均指責土耳其派遣敍利亞僱傭軍到納卡地區代表阿塞拜疆作戰,稱此舉一方面將激化地區矛盾,另一方面將使外高加索出現一塊“恐怖主義飛地”,造成該地區安全局勢進一步惡化。
不過,土耳其方面一直否認輸送武裝人員直接介入戰事。
對此,有評論認為,伴隨着納卡地區衝突的持續,相關各方的介入也越來越深。在大國利益交織疊加、戰略博弈持續加劇的背景下,納卡能否真正實現和平仍有待觀察。
趙曉展
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