環球網評：長期拖欠鉅額會費，美國盡顯“偽多邊主義”

在新冠疫情、疫後復甦、氣候危機等亟需聯合國發揮作用的全球性挑戰面前，聯合國卻不得不採取凍結部分崗位招聘、削減非必要開支等措施，以任務執行受限為代價，來勉強克服資金困難的“嚴冬”。聯合國是多邊主義的旗幟，堅持多邊主義是國際社會廣泛共識。究竟是誰在逆歷史大勢，惡意拖欠聯合國會費？

據聯合國網站數據顯示，截至10月中旬，聯合國還有約三分之一的會費和攤款沒收齊，共35.16億美元。其中，僅美國一家就佔了欠款總額的三分之二，共22.5億美元，包括聯合國會費10億美元，維和攤款12.3億美元，國際刑庭餘留機制攤款1900萬美元。以會費為例，美國的欠款竟然是其他會員國欠款總額的四倍，是不折不扣的“欠款大户”。誰導致聯合國在執行任務時“囊中羞澀”，答案不言而喻。

這不禁令人困惑，那個自認為站在多邊主義道義制高點的超級大國，怎麼狼狽到欠錢不交呢？那個國民生產總值全球第一的經濟強國，為何在這一問題上如此精打細算？

美國長期拖欠鉅額會費盡顯“偽多邊主義”。拜登政府就職以來，美國高調宣佈重返多邊主義，這曾讓一些親西方人士振臂高呼：“美國回來了”，可現實總是十分“打臉”。及時足額繳納聯合國會費是《聯合國憲章》規定的義務，美國對這一規則“合則用，不合則棄”，拖欠聯合國會費長達40年，甚至明確拒絕繳納部分維和攤款。然而即使如此，美方在長臂管轄，制裁反對自己的國家時，卻總是以多邊主義為藉口，借多邊之名，行單邊霸凌之實。這樣的做派，讓人們很容易看出美式多邊主義的實質。

今年初，美國常駐聯合國代表格林菲爾德竟在推特上大言不慚地表示，將把向聯合國繳款作為上任後的優先事項之一。然而事實再次讓世人看清了美國的虛偽。即使是這樣，美國在聯合國發佈財政預算報告的解釋説明中仍然堅稱自身承擔了過多的義務並要求其他欠費國及時繳納會費。美國以拖欠會費的方式對國際組織施壓，同時將大量資金投入到其他符合自身私利的領域，將利己主義、單邊主義、霸凌主義發揮到極致。

對此，國際社會並不買賬。有的國家表示，經常性預算欠費總額的70%來自一個國家，是聯合國流動性危機的主要原因；有的國家強調，流動性危機是由於一個會費大國長期鉅額欠款造成的，對落實各項授權造成巨大影響；還有的國家指出，美國反覆強調其第一大會費國身份，卻長期拖欠會費，企圖單邊控制資金使用。從以上表態不難看出，美式多邊主義就是借多邊之名，行單邊之實。

與美國形成鮮明對比的，正是他對岸的中國。

今年是中國恢復在聯合國合法席位50週年，中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系、支持聯合國在國際事務中發揮重要作用的信念始終如一。作為最大的發展中國家、安理會常任理事國、聯合國第二大會費與維和攤款國，中國一向高度負責，及時足額繳納會費和各項攤款，認真履行對聯合國的財政義務。同時，中國始終致力於推動建立一個公平公正的聯合國，從不將一己私利與對聯合國的支持掛鈎，始終秉持國際正義，主持公道，表達廣大發展中國家訴求，積極參與聯合國的各項多邊機制。中國外交部發言人表示，今年已經全額繳納會費以及年底前安理會已授權的所有維和行動攤款，以實際行動踐行多邊主義，體現了對聯合國的支持。

當前全球疫情仍在肆虐，與地區衝突動盪疊加，聯合國面臨多重挑戰。維護聯合國作用需要所有會員國都體現負責任態度，履行對聯合國應盡的財政義務，大國尤其要做表率。多邊主義是幹出來的，不是説出來的。打着多邊的旗號行霸權之實，披着重返國際舞台的外衣卻在行動上以斷供挾制，企圖另立一套體系，都是站在了國際正義與歷史潮流的對立面。希望對岸那個大國能夠拿出大國的樣子，支持真正的多邊主義，站在歷史正確的一方。（郭爾楚）