他被特赦後，三星2000億美元在美建芯片廠穩了？

【文/觀察者網 陳思佳】

“我會為國家經濟努力工作。”

面對記者的鏡頭和話筒，韓國三星電子副會長李在鎔略微後退一步，鞠躬道歉。

8月12日，李在鎔獲赦免後向韓國公眾鞠躬致歉 圖自澎湃影像

庭審結果被幾度推翻、兩次入獄後又獲得假釋……在歷經五年的曲折審判之後，李在鎔近日得到了韓國政府的赦免，他涉及行賄案的罪名也被“一筆勾銷”，這位三星集團實質性的掌門人將重回公司領導層。

雖然該決定被反對派視為韓國政治的“重大倒退”，但在民間層面，韓國四家民調機構的調查結果顯示，多達77%的受訪者支持赦免李在鎔。

顯然，當下多數韓國民眾仍無法擺脱“如果三星能做好，韓國就能夠做好”的“神話”。在韓國經濟陷入CPI漲幅達近24年來最高水平、出口持續萎縮、經濟增長明顯放緩的困境下，他們只能對佔韓國GDP超20%的三星集團，寄予“帶領韓國走出危機”的厚望。

而三星最核心的產業——半導體正面臨政治及經濟層面的複雜處境。

一方面，韓國政府正被美國反覆施壓，要求其加入“芯片四方聯盟”。中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生對觀察者網表示，在韓美合作的進程之中，李在鎔必然是關鍵人物。因此美國政府很可能也向韓國施加了一定的壓力，推動赦免。在此背景下，對美投資動作頻繁的李在鎔迴歸三星領導層，或許也意味着韓美之間在芯片領域將迎來更緊密的合作。

今年7月外媒曾公佈了三星在美投資近2000億美元建設11家工廠的潛在計劃，但三星在聲明中強調，這一“假設性提案”可能會在各種情況下出現變動。

另一方面，被台媒稱為“台灣電子業最強敵手”的李在鎔是否有能力實現三星在未來10年裏成為全球第一大芯片製造商的目標，也成為關注的焦點。有台媒坦言，在三星和韓國逐漸與美國走近的情況下，台積電在李在鎔復職之後可能會面臨更大的競爭壓力。

8月12日，三星掌門人李在鎔獲韓國政府特赦 圖自澎湃影像

韓財團多次施壓總統

據韓聯社8月12日報道，韓國政府當天公佈“光復節”特赦名單，李在鎔獲得特赦和復權。韓國總統尹錫悦稱，此次赦免以促進民生和經濟復甦為重要考量依據，希望通過此舉幫助韓國“克服經濟危機”。

韓聯社報道截圖

報道稱，赦免名單共涉及1693人，包括特別赦免、特別復權、減刑等多種方式。除李在鎔之外，樂天集團會長辛東彬等人也在名單之列，但前總統李明博等政治人物卻被排除在外。

在這一消息公佈後，李在鎔當日回應稱，他對韓國政府的決定表示感謝，並向韓國民眾致歉。他承諾將“努力工作，履行身為商人的責任和義務，通過持續投資和創造就業機會幫助韓國國民經濟發展”。

公開資料顯示，李在鎔出生於1968年6月，是韓國三星集團會長李健熙的長子， 2012年起出任三星電子副會長。在李健熙於2020年10月去世後，李在鎔雖然沒有接任會長職務，但已成為三星實際掌門人。根據美國《福布斯雜誌》4月公佈的2022年全球富豪榜，李在鎔憑藉91億美元身價成為韓國首富。

相比之下，三星家族其他成員掌控的資產要更少一些，如李在鎔的母親、前leeum美術館館長洪羅熙以63億美元淨資產排名韓國第五。李在鎔的妹妹、新羅酒店社長李富真和三星福利財團理事長李敍顯則分別以41億美元和35億美元躋身韓國前十。

2016年，李在鎔捲入韓國時任總統朴槿惠“親信干政”事件，被指“提供賄賂以期在接班過程中得到前總統朴槿惠的幫助”。然而，這起案件的審判過程卻是一波三折，判決結果被多次推翻。

2017年2月，韓國首爾中央地方法院批捕李在鎔。同年8月，法院認定李在鎔行賄、挪用公款、向海外轉移資產、隱匿犯罪收入和作偽證等5項罪名成立，判處其5年監禁。然而李在鎔方面不服判決提起上訴，檢方則認為判刑太輕也提起上訴。

在2018年2月的二審判決中，首爾高等法院推翻了一審結果，判處李在鎔監禁2年6個月、緩刑4年，並將其當庭釋放。但僅僅一年後，2019年8月，韓國最高法院又推翻二審法院裁決部分判決，將此案發回重審。

2021年1月，在經過近一年半的重審之後，首爾高等法院重新裁定，李在鎔涉及向朴槿惠及其親信行賄86.8億韓元（約合人民幣4957萬元），判處有期徒刑2年6月。李在鎔被當庭逮捕，重新入獄服刑。

但此次判決卻又加劇了韓國部分政商團體的不滿，韓國五大經濟團體、四大企業集團和在韓美國商會等組織以保護韓國半導體優勢為由，屢次向韓國政府施壓，要求赦免李在鎔。在此壓力之下，李在鎔於2021年8月13日獲得假釋，這距離他二次入獄僅過去半年多。

2021年8月13日，李在鎔獲假釋出獄 圖自澎湃影像

如今，在假釋整整一年之後，剛上台的尹錫悦政府又在今年8月12日赦免了李在鎔。《華爾街日報》指出，隨着赦免於8月15日正式生效，李在鎔的行賄罪官司將被“一筆勾銷”，假釋後的五年就業限制也會一併解除，從而為其重掌三星鋪平道路。

但美國有線電視新聞網（CNN）指出，李在鎔現在仍面臨2015年三星物產和第一毛織的非法併購案等多項指控，因此他還沒有完全擺脱法律風險。

李在鎔能“挽救”韓國經濟嗎？

對於赦免李在鎔的決定，韓國政府給出的理由是“應對經濟問題”。據路透社報道，韓國法務部長官韓東勳12日表示，“由於迫切需要克服國家經濟危機，我們精心挑選了通過積極的技術投資、創造就業機會來引領國家經濟增長的商業人士，並給予其赦免。”

韓聯社稱，韓國總統尹錫悦當天也宣稱，赦免名單以促進民生和經濟復甦為重要考量依據，有望幫助韓國“克服經濟危機”。

當前韓國經濟正承受高通脹、外貿出口萎縮的壓力。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，今年7月，韓國消費者價格指數（CPI）同比上漲6.3%，高於6月份的6%，漲幅已達到近24年來最高水平。為遏制通脹，韓國央行7月13日首次加息50個基點。

CNBC：韓國7月通脹達到近24年來最高水平，預計將進一步加息

與此同時，韓國4月至6月的出口較上一季度縮減3.1%，達到近兩年來的最大降幅。摩根大通銀行分析師樸錫吉（Park Seok-gil，音譯）表示，“政策制定會變得更加困難，因為韓國同時面臨通脹上行和經濟下行的風險。”

不過，強勁的消費使得韓國第二季度經濟出人意料地回升。韓國央行7月26日發佈的預測數據顯示，韓國4月至6月GDP環比增長0.7%，要高於第一季度0.6%的增幅。路透社援引分析人士的話稱，韓國消費的增長在一定程度上抵消了出口萎縮的影響。

對於李在鎔能在多大程度上“挽救”韓國經濟，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生對觀察者網表示，出口導向型的韓國經濟陷入困難，與全球經濟低迷、部分國家實行貿易保護政策等多方面因素的影響有關，僅靠李在鎔一人很難帶領韓國走出危機。

不過他也指出，儘管李在鎔能否幫助韓國擺脱經濟危機仍有待觀察，但三星集團終究是韓國最大的企業集團，在韓國經濟中的佔比超過20%，作為掌門人的李在鎔擺脱就業限制必然會對公司乃至韓國經濟起到一定的助推作用。

2017年至2021年三星集團主要子公司收入在韓國GDP中的佔比 圖自數據統計網站statista

推動韓美芯片領域合作的關鍵人物

早在獲得赦免之前，李在鎔就已經有所動作，多次推動三星在美國的投資。如今，在美國向韓國施壓，要求其加入華盛頓主導的所謂“芯片四方聯盟”以遏制中國大陸崛起的背景下，有觀點認為，李在鎔重返三星領導層將促進韓美在芯片領域的合作。

去年11月，即獲得假釋的三個月後，李在鎔就高調開啓了訪美行程，討論三星在美國建廠的選址問題，還作為外企代表受邀到白宮與美國國家安全顧問沙利文、白宮經濟委員會主任布萊恩·迪斯等高級官員會面。

在這次訪問期間，三星宣佈將在美國得克薩斯州泰勒市投資170億美元，建設有5納米先進製程的芯片代工廠。《華爾街日報》聲稱，這使得拜登政府離推動本土芯片製造的目標又近了一步，“三星現在需要學習如何處理地緣政治與先進芯片製造之間日益緊密的關係。”

今年5月，美國總統拜登出訪韓國期間，又將三星工廠定為訪問的第一站，當時李在鎔也出面陪同拜登參觀。隨後李在鎔還與英特爾首席執行官帕特·基辛格會晤，討論芯片合作，並在6月出訪歐洲與芯片製造商等戰略伙伴會面。

5月20日，美國總統拜登和韓國總統尹錫悦在李在鎔的陪同下參觀三星工廠 圖自視覺中國

7月，外媒公佈了三星在向得州提交的一系列文件中，提出了投資近2000億美元建設11家工廠的潛在計劃。其中，兩個工廠將建在得州首府奧斯汀，九個將在泰勒。該計劃包括此前公佈的在泰勒建廠投資的170億美元。

不過，三星在聲明中表示：“目前我們還沒有具體的建造計劃”，三星強調，這一“假設性提案”可能會在各種情況下出現變動。而且，即使三星確定投資並推進這一計劃，首個新建的工廠也要到2034年左右才會開始運營。

而三星之所以這麼早就公佈這一尚未完全確定的計劃，部分原因是為了趕在今年當地政策到期之前，爭取得州的財政獎勵。得州已宣佈將為大型企業提供為期10年的財產税減免，以刺激增加當地就業機會。但該計劃將於12月31日到期。

王俊生分析説，韓國在半導體領域具有領先地位，三星集團更是全球半導體領域的巨頭之一，它們在美國推行的“芯片四方聯盟”之中無疑擁有舉足輕重的地位。李在鎔向美國靠近的行為或許表明，韓國可能會加強與美國在芯片產業鏈和供應鏈方面的合作。

“在加強與美國半導體領域合作方面，韓國有很多考量。與美國建立的戰略同盟不僅包括‘政治安全’，也包括經濟問題。韓國希望儘早加入產業鏈、供應鏈方面的合作，尤其是在高科技領域。他們可能是想在規則制定方面獲得更大的話語權。”

王俊生認為，在美韓半導體合作及推進“芯片四方聯盟”進程中，執掌三星集團的李在鎔必然是一個關鍵人物。因此美國政府很可能也向韓國施加了一定的壓力，推動其赦免李在鎔。

復權或將推動三星重大投資和收購

由於受就業和旅行限制，李在鎔在過去一年裏僅僅只是三星的未註冊董事，並沒有擔任正式職務。這位掌門人無法在位主持大局，也給三星集團開展業務帶來不少麻煩。

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）提到，三星上一次進行重大收購還是在2017年，當時在李在鎔的主導下，它以80億美元收購了美國汽車領域技術廠商哈曼國際工業公司。有三星消息人士透露，實際上只有李在鎔能夠決定三星的重大併購和投資事宜。

在這樣的經營模式之下，官司纏身的李在鎔淡出三星管理層，也減緩了該公司海外投資的進程。早在去年5月，三星半導體業務負責人金基南就宣佈要在美國投資建廠，但這一項目耗時半年，直到李在鎔獲得假釋出獄的三個月後才最終敲定。

韓國半導體產業協會副會長李昌漢去年8月曾直言，“由於李在鎔不在位上，三星決策的力量大不如從前。半導體投資需要龐大的資金，這需要有能力的決策者才能拍板定案。”

資料圖：韓國首爾的三星集團總部 圖自澎湃影像

韓聯社也指出，自今年年初以來，三星股價已經下跌超過20%，三星不得不在近幾個月加緊與阿斯麥等主要合作伙伴及客户的會面，並積極尋找潛在的併購目標。三星官員已經多次暗示，重要的交易“遲早會到來”。預計李在鎔獲赦免後，三星的業務活動有望得到加強。

“赦免消除了李在鎔在技術上受到的就業限制。”韓國商業研究機構Leaders Index負責人樸俊根（Park Ju-gun，音譯）説，“三星正在追求的投資，例如關鍵的併購或投資，這些可能就與赦免有關。未來他們或許會發布公告。”

三星電子已在今年5月公佈了一項重要投資藍圖，承諾未來五年內投資450萬億韓元（約合人民幣2.34萬億元），以加速半導體、生物製藥及其他高新技術發展。

在半導體領域，三星與台積電正處於激烈競爭之中。2019上半年三星提出“半導體願景2030”的長期計劃，預計投資133萬億韓元（約合人民幣6889億元），目標是在未來10年裏成為全球第一大芯片製造商。台媒認為，這“等於不點名地挑戰台積電的全球晶圓代工龍頭地位，而美國新廠將是實現這項願景的重要一環”。

李在鎔獲得赦免也引起台灣地區分析人士的關注。台媒稱，儘管台積電目前在晶圓代工領域保持領先，但李在鎔與美國的互動表明，美國有意加強同韓國的半導體合作。隨着美國半導體的重心逐漸向韓、日傾斜，台積電可能面臨更沉重的競爭壓力。

“韓國民眾感到不公，卻又依賴財閥發展經濟”

但尹錫悦赦免李在鎔的決定也招致反對派的批評，他們認為，此舉相當於是在打擊腐敗的問題上做出讓步，是韓國政治的一次“重大倒退”。

英國廣播公司（BBC）稱，在過去幾十年裏，韓國財閥一直得到政府的大力支持，享有更加便宜的電力和税收優惠，他們甚至還會參與鎮壓勞工運動。財閥壟斷也粉碎了韓國企業間的競爭，並催生了韓國政商界賄賂與腐敗的風氣。

一些活動人士曾對李在鎔的案件寄予厚望，希望其能成為打擊財閥的一個“轉折點”，而這種“幻想”已經被打破。《紐約時報》提到，韓國共同民主黨議員樸用鎮12日批評稱，尹錫悦政府的赦免名單證明了一個在韓國廣為流傳的觀點，即“富則自由，窮則有罪”。

不過，王俊生對此分析説，“光復節”赦免是韓國的政治傳統。在赦免李在鎔的問題上，韓國政商界團體已經多次向韓國政府施加壓力，韓國民間也沒有太大的反對聲音，因此這其實可以説是尹錫悦政府權衡法治與政治傳統後，順應韓國政治氛圍所做出的一項決定。

但王俊生也直言，韓國財閥的經濟犯罪屢見不鮮，李在鎔獲赦免顯然是韓國反腐敗鬥爭的一次倒退。

儘管反對派提出抗議，但韓國公眾並未對赦免李在鎔表現出太大的反感。BBC稱，韓國四家民調機構7月進行的全國指標調查（NBS）結果顯示，多達77%的受訪者支持赦免李在鎔。

“有一種核心想法認為，如果三星能做好，韓國就能夠做好。韓國人幾十年來一直生活在這樣一個‘神話’之中，普通民眾很難擺脱它。”加拿大多倫多大學政治社會學者李允京（Lee YoonKyung，音譯）説“在經濟低迷的情況下，人們很想看到一些具體的跡象表明我們正在向前發展，而李在鎔的獲釋就是其中之一。”

王俊生則對觀察者網表示，財閥在韓國經濟中所佔比重極高，民眾生活各方面很難脱離財閥的影響，因此韓國民眾乃至政府其實沒有太多的選擇，“生老病死、衣食住行都難以擺脱財閥。五年一任的韓國總統無法撼動三星這樣的大集團，韓國民眾更是如此。”

他指出，在上世紀60年代之後的“漢江奇蹟”期間，韓國政府對大企業的扶持助推了經濟高速發展，卻也締造了擁有強大影響力的財閥，而這樣的“時代產物”是難以逆轉的。“韓國財閥與政治、媒體和法律之間緊密地融合在一起。很多人都想打破財閥的影響，但沒有財閥的資金支持，任何施政都無法落到實處。”

“從韓國民眾的角度來説，一方面要依靠財閥發展經濟，方方面面都離不開它；但另一方面，他們也認為財閥掌控財富是不公平的。”王俊生説，“這就是韓國社會的一個特點，成也是財閥，敗也是財閥。這是韓國多年發展和時代的產物，想要改變這種狀況，恐怕是極為困難的。”