來源:環球時報-環球網
美國總統拜登7月16日結束了他為期4天的“中東首秀”,他先後訪問了以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯,並在紅海之濱的吉達主持了地區國家“安全與發展”峯會。但媒體對拜登中東之行的評價與預測一樣糟糕。路透社稱,除了與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼碰拳顯示美沙關係的艱難修復之外,拜登幾乎是“空手”離開中東。美國全國廣播公司17日稱,拜登沒能從沙特獲得增加石油產量的具體承諾以緩解通脹,也沒有在緩解巴以衝突問題上取得一點進展,他返回華盛頓時“沒有任何可以向國內民眾展示的成果”。在吉達舉行的峯會上,拜登熱切地向中東各國領導人保證,美國不會“離開”該地區,“留下一個由中國、俄羅斯或伊朗填補的真空”。而在俄烏衝突擴大了美國與中東產油國間的裂痕之際,華盛頓在中東拉一個“新羣”的企圖遭到了這些國家的警惕和迴避。《紐約客》雜誌稱,拜登的中東之行“劃出了新的戰線”,他將美國政策和中東局勢帶向了“更加危險的方向”。
拜登剛走,巴以又開打
“拜登中東之行草草收場,似乎是虎頭蛇尾,取得的成果十分有限。”卡塔爾半島電視台16日這樣評論。在訪問巴勒斯坦時,拜登承諾美國為實現“兩國方案”而努力,但沒有給出具體細節。華盛頓中東研究所專家埃爾金迪評論説,拜登未能像奧巴馬、布什和克林頓那樣提及“結束佔領”的必要性,“如果拜登連‘佔領’這個詞都説不出來,誰能想象本屆政府可以達成兩國解決方案?”美國“政治”網站稱,拜登甚至都沒能宣佈重新開放在耶路撒冷的美駐巴勒斯坦領事館(於 2019 年被特朗普關閉),“導致阿巴斯陣營的挫敗感”。而在拜登結束對巴以地區的訪問僅僅幾小時後,以色列國防軍就分享了多枚火箭彈從加沙發射到以色列的視頻,16日晚些時候,以色列空軍對加沙地帶目標發動空襲報復。
以色列和沙特之間開通直航被認為是拜登此訪屈指可數的成果之一。沙特民航局16日宣佈,將向所有航空公司開放其領空,為更多往返以色列的飛越航班鋪平道路。以色列看守總理拉皮德稱此舉是“與沙特阿拉伯關係正常化的第一步”。但沙特外交大臣費薩爾稱:“在與巴勒斯坦達成兩國解決方案之前,沙特不會與這個猶太國家關係正常化。”《以色列時報》稱,這與拜登的説法相矛盾。沙特外交國務大臣朱拜爾還告訴記者,沙特開放天空並非出於與以色列關係正常化的願望,推動因素是該國成為全球創新和重大體育賽事中心的雄心。
沙特只答應“加100萬桶”
美國有線電視新聞網(CNN)稱,拜登訪問中東是為了尋求解決國內最高政治問題之一——高油價的辦法,但這次訪問並沒有立即宣佈增加石油產量。
“拜登的沙特之行沒有促成沙特作出增產的承諾,但美國官員表示,他們相信沙特將領導歐佩克+聯盟達成一項緩慢增產的協議”。《華爾街日報》16日報道稱,拜登在訪問期間表示,他在“竭盡所能”增加對美國的石油供應,“預計這將會發生”,沙特人“也有同樣的緊迫感”,預計“將在未來幾周”看到進一步的措施。而據德新社16日報道,沙特王儲承諾將把原油日產量潛能從1200萬桶提升到1300萬桶。但王儲同時指出,沒有額外的能力將原油產量提高到更高水平。
路透社評論稱,拜登空手離開該地區,只寄希望於歐佩克+在8月3日的會議上提高產量。彭博新聞社17日稱,這意味着油價上漲要等到早秋才會調整,而美國汽油價格的任何下跌都將影響11月的中期選舉。不過,目前尚不清楚海灣國家是否會提高產量。
“德國之聲”17日稱,拜登可能重新調整了與中東權力掮客的關係,但這對民主黨在美國的中期選舉前景沒有什麼幫助。對於正在因物價飛漲而苦苦掙扎的美國人來説,中東的政局“離家太遠”。許多人認為,總統更應該關注汽油價格,而不是維持美國在全球權力遊戲中的外交成本。
“與中美同時發展積極關係”
在此次中東之行中,拜登與沙特王儲看似親密的互動照片受到最多關注。CNN17日稱,拜登因為在吉達與沙特王儲的第一次面對面交流中碰拳而受到嚴厲批評,包括民主黨人在內。美國《中西部論壇報》16日稱,拜登曾經想把沙特變成“賤民”國家——那麼為什麼他現在要和沙特的“專制統治者”碰拳呢?批評人士認為,碰拳幫助恢復了36歲的穆罕默德王儲在世界舞台上的聲譽。拜登確實在會面時向沙特王儲提出了被殺記者卡舒吉的問題,但遭到王儲“嗆聲”,他向拜登提出美軍在伊拉克阿布格萊布監獄的人權問題,以及不久前被以軍打死的巴勒斯坦女記者問題。
“政治”網站16日稱,拜登總統為期4天的中東之行清楚地表明,價值觀的重要性在“冷酷追求國家利益”時被“犧牲”了。文章説,拜登訪問以色列、約旦河西岸和沙特阿拉伯,是為了參與一場“偉大的博弈”,即在俄中“強勢介入”的中東地區尋求更大的立足點。訪問期間,拜登至少兩次公開宣稱:“美國絕不允許俄羅斯和中國填補真空。”在海灣合作委員會6個成員國以及美國、埃及、約旦、伊拉克領導人蔘加的“安全與發展”峯會上,拜登強調稱:“我此行是為美國在該地區的未來定位,我們不會在中東地區留下一個真空,讓俄羅斯或中國來填補,而且我們正在取得成果。” 美國CNBC財經網站16日稱,拜登此行的一個目標是説服海灣國家幫助孤立俄羅斯和中國。其中為拉攏沙特,拜登許下了諸多好處,如放鬆對沙特的人權“緊箍咒”,答應向沙特適當售武,還計劃將埃及實際控制的紅海上的兩座小島交給沙特等。
然而,沙特外交國務大臣朱拜爾在16日接受CNBC採訪時表示,沙特與美國和中國的關係並不相互排斥,沙特會繼續同時保持與美國及中國的積極關係。他説:“中國是沙特最大的貿易伙伴及最大投資者,亦是巨大的能源市場和未來巨大的市場,而美國是沙特在安全、政治、投資和貿易方面的最大合作伙伴。”另據《日本時報》17日稱,海灣國家在“安全與發展”峯會上拒絕在烏克蘭問題上站在西方一邊反對俄羅斯。
“劃出了新的戰線”
德黑蘭17日指責拜登中東之行挑起了中東緊張局勢。據法新社17日報道,在拜登結束了對伊朗的競爭對手沙特和“死敵”以色列的訪問後,伊朗外交部發言人在一份聲明中説,華盛頓“再次訴諸失敗的伊朗恐懼症政策,試圖在該地區製造緊張和危機”。在此之前,拜登與以色列總理拉皮德簽署聯合聲明,誓言將使用“所有力量”阻止伊朗獲得核武器。伊朗外交部説,這項協議是美國“欺騙和虛偽的偉大標誌”,因為“他們對猶太復國主義政權視而不見,後者是該地區核武庫最大的擁有者”。
“拜登此行劃出了新的戰線”,《紐約客》雜誌16日警告説,伊朗核協議現在正陷入僵局。上週五,德黑蘭在波斯灣展示了武裝無人機,並稱這是“對拜登的歡迎”。而在美以聯合聲明發表後不久,前中央情報局工作人員裏德爾對《紐約客》記者説:“我們在致力於與伊朗開戰。”他説,拜登之行將美國政策和中東局勢帶向了“更加危險的方向”。
路透社17日稱,美國希望與海灣國家的峯會能幫助建立一個包括以色列在內的地區安全聯盟,以應對伊朗的威脅。但峯會的公報含糊其詞,沙特外交大臣給美國潑了一盆冷水,他表示,不知道任何關於海灣—以色列防禦聯盟的討論,沙特也沒有參與這樣的談判。
在拜登結束中東行兩天後,19日,俄總統普京將抵達德黑蘭,與伊朗和土耳其領導人舉行三邊峯會。
(來源:環球時報 黃培昭 任重)