當地時間12月6日,俄羅斯總統普京訪問印度參加2021年印俄峯會,並與印度總理莫迪舉行會談,這是普京時隔三年再次訪印。
俄總統普京訪印
將促進兩國軍事與能源關係
當地時間12月6日,俄羅斯總統普京訪問印度參加2021年印俄峯會,並計劃與印度總理莫迪舉行會談。這是普京時隔三年再次訪印,也是他六個月來的首度出國訪問。俄外長拉夫羅夫、防長紹伊古以及俄石油公司總裁謝欽都在陪同人員之列。
俄印首次舉行外長防長“2+2”會談
能源和防務合作將是兩國領導人會談中的首要議題。根據計劃,俄印將簽署約10個合作協議,涉及農業、能源、航天、文化、鐵路建設、軍事技術合作等領域。值得一提的是,6日,俄印外長和防長在新德里舉行了首次“2+2”會談。
俄羅斯國防部宣佈,俄方與印度簽署了兩國政府關於2021-2030年軍事技術合作計劃的協議。該協議意味着各軍兵種之間的合作,以及武器和軍事裝備的採購及研發。
普京上一次訪問印度是在2018年10月,對於俄總統時隔三年的訪問,印度國內給予高度評價。印度媒體稱,普京在全球新冠疫情嚴峻、奧密克戎變異株擴散的情況下訪問印度,體現俄方將印方視作可靠、強大、獨立的合作伙伴。
在今年7月發佈的新版俄羅斯國家安全戰略中,俄羅斯與獨聯體國家、中國和印度的關係被列為外交優先方向。俄羅斯專家認為,在俄羅斯“向東看”的過程中,如何把握與印度的關係無疑是重要一環。
美國加快實施“印太戰略”
俄印分歧逐漸增多
不過,2020年以來,新冠疫情推動國際局勢加速演變,在美俄關係低迷、美國加快實施“印太戰略”等背景下,俄印分歧逐漸增多。2020年是俄印戰略合作伙伴關係建立20週年,但在這個關鍵的節點年份,已連續舉行了20年的俄印峯會未能如期舉行。儘管雙方給出的官方解釋是新冠疫情衝擊了原有的安排,但這並沒有消除外界對俄印關係漸行漸遠的質疑。同年12月,普京在年度記者招待會上盤點“正走向超級大國”和“實力迅速上升”的國家時,沒有提及印度,進一步引發外界對俄印關係生變的猜測。
俄羅斯國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為,印度正在奉行“向西看”的外交政策,注重加強與美國的全方位合作。在印美關係升温的背景下,圍繞“印太”的看法和政策成為俄印之間的重大戰略分歧,雙邊關係嫌隙增多。
近年來,在美國大力拉攏下,印度積極對接美國的“印太戰略”,擁抱美日印澳“四邊機制”,在印太地區秩序與規則、防務與安全等領域持續深化對美合作。俄羅斯對此感到擔憂與不滿。俄外長拉夫羅夫警告説,美國試圖以“印太戰略”為抓手讓印度加入其“反華遊戲”,同時削弱俄印之間密切的夥伴關係。而印度方面則回應稱,俄不應干涉印度同第三國的關係。此外,俄印在涉巴基斯坦、阿富汗、伊朗等地區熱點問題上也存在分歧。
01
在印美關係升温的前提下
普京為什麼選擇現在去印度?
美國推行“印太戰略”對於印度的拉攏正在變本加厲,而且加入了所謂的“四方會談”以及美日印澳的聯合軍演,如果俄羅斯在這個時候不採取戰略性舉動,很可能印度與美國的軍事關係會達到俄羅斯“不高興”的狀態,此時通過訪問和武器裝備的交易去“對沖”和美國對印度的軍事拉攏能夠起到重要作用。
美國多次向印度施壓
要求撕毀S-400合同
儘管俄印在地緣政治利益等方面出現分歧,但雙方在軍工、政治、經濟發展等領域的合作基礎和潛力依然不可低估。普京與莫迪6日的會面,預計重點將放在S-400導彈防禦系統的交付和其他防禦協議上。俄軍事技術合作局局長舒加耶夫11月14日宣佈,俄羅斯已開始向印度交付S-400型防空導彈系統,將在年底前運抵印度。
印度購買俄羅斯S-400觸動了美國的敏感神經,美國多次向印度施壓要求其撕毀合同,否則將根據《以制裁反擊美國敵人法》對其施加制裁。
莫斯科戰略和技術分析中心負責人魯斯蘭·普霍夫分析稱,印度在美國的強大壓力之下仍然堅持如期履約,説明印度並不會向美國屈服。在俄印傳統的軍工合作領域,印度仍將堅持與俄前行。
02
美國會否制裁印度?
美國對購買俄羅斯武器高端武器裝備的國家一般是採取制裁手段,但對印度來講相對特殊,美國看重印度戰略地位,不會也不敢“動真格”制裁。衡量印度與美國的軍事合作關係,它並不取決於軍火訂單有多大,主要取決於戰略利益。能夠通過聯盟關係拉住印度,讓印度在美國的戰車上是核心效果,所以目前看美國如果對印度採取制裁手段,會把印度推向俄羅斯。印度出於自己的利益,也會從某種程度上向美國表示自己的態度,印度或增加對美訂單來平衡在俄美之間關係。所以,印度也不可能把自己所有的戰略方向與某一個大國進行捆綁,這樣做印度認為十分危險。