本月15日,美國、英國和澳大利亞宣佈建立新的三邊安全夥伴關係,美英將支持澳海軍建立核潛艇部隊,澳方將與美英合作在澳建造核潛艇。澳大利亞政府隨即宣佈,中止此前與法國海軍集團簽訂的採購12艘潛艇的供應合同。
連日來,此舉在法國輿論當中持續發酵,並引發了法國官方的強烈反應。17日,法國宣佈召回駐美國和駐澳大利亞大使。21日,拜登先後在紐約和華盛頓與到訪的澳大利亞總理莫里森和英國首相約翰遜舉行會晤。
法美兩國領導人通電話 決定啓動磋商進程
法國總統府愛麗捨宮當地時間22日晚發表聯合聲明説,法國總統馬克龍和美國總統拜登當天就兩國關係等問題通電話, 雙方一致認為,應該在涉及法國及歐洲盟友戰略利益的問題上展開磋商。同時,馬克龍決定,此前被召回的法國駐美大使將於下週返回美國。
聲明説,應拜登請求,兩國領導人當天進行電話交談。雙方一致認為,如果在涉及法國及歐洲盟友戰略利益的問題上進行公開磋商, 完全可以避免當前局面。兩國領導人決定啓動深入磋商進程,旨在為相互信任創造條件和為實現共同目標提出具體措施。聲明説,兩國領導人將於10月底在歐洲會面,以便達成共識。馬克龍決定,此前被召回的法國駐美大使將於下週返回美國。
美國白宮22日也發佈了美法領導人通話的聯合聲明。白宮新聞秘書普薩基在記者會上説,雙方通話約30分鐘,“氣氛友好”,拜登希望此次通話成為美法關係恢復正常的一個契機。有記者就通話細節進行提問,並兩次追問拜登是否因未曾與法國協商就宣佈與澳大利亞和英國的三邊“安全夥伴關係”而道歉,普薩基並沒有給出正面回答。
美國白宮新聞秘書 普薩基: 他承認雙方本可以進行更廣泛的磋商,正如我早些時候所説的,這是一次友好的通話,雙方都希望推動兩國關係向前發展。
新聞鏈接:法澳潛艇“大單”到底有多大?
軍購大單被撬,法國方面反應強烈。説到這筆“大單”,澳大利亞和法國此前簽訂的這個訂單到底有多大呢?對兩國經濟又有哪些影響?
2016年12月,時任法國國防部長的勒德里昂,與時任澳大利亞總理的特恩布爾在澳南部城市阿德萊德簽署軍購協議,按照協議,澳方將從法國海軍造船局採購12艘潛艇, 合同金額大約500億澳元,按照當時匯率,約合380億美元。 這是法國海軍造船局在海外簽署的最大訂單。
這筆訂單直接幫助法國2016年軍售總額創下歷史新高。勒德里昂事後表示,2016年法國軍火出口猛增正是得益於與澳大利亞簽訂的潛艇“大單”。
近期的評估顯示,由於成本超支和匯率波動,這筆軍售合同價值眼下已升至大約900億澳元,約合659億美元。而2018、2019、2020三年時間裏,澳大利亞軍費總支出才約1000億澳元。這意味着澳大利亞為了從法國買潛艇要花費將近3年的軍費。
根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所近期的一項分析,法國2016年至2020年這5年間的武器出口額比2011年至2015年5年間增加44%,成為繼美國和俄羅斯之後全球第三大武器出口國。
法國政府一直將武器對外出口當做國防工業的一個重要部分。同時,法國的軍售更多傾向於經濟利益,常把軍火出口作為彌補外貿逆差、支付石油賬單、提供就業崗位的重要手段。有專家指出,軍火貿易本身具有很強的延展性,武器出口國售賣的不僅是裝備,更重要的是通過後勤保障、技術維護與更新,從而獲得更多潛在的經濟利益。
不過,法國國防部今年6月初發布的一份報告顯示,由於新冠疫情阻礙多個軍售大單談判,法國2020年武器出口額為49億歐元,比2019年減少約四成。