省市有邊界，治水無盲區——“金平嘉”水事議事堂創新河長制新模式

山塘橋

山塘河上山塘橋，山塘橋邊兩山塘。在上海市與浙江省的交界處，一條山塘河將山塘村分成南北兩爿，它也是金山區廊下鎮山塘村和嘉興市廣陳鎮山塘村的分界線。一河兩地，跨省而治，長三角首個“水事議事堂”就坐落於此……

清秋又是一年新，轉眼間，金平嘉“水事議事堂”已成立一年有餘。這一年以來，每隔一段時間，金山與平湖、嘉善的水務（水利）部門就各自帶好“議題”，相聚于山塘村，推進“水務事、三地議、三地理”，把議事堂建成三地水務部門合作共贏、聯動治水的“主陣地”，河長治水的“連心橋”，以賽促乾的“新平台”。

01 打造聯動治水“主陣地”

金山、嘉興於2019年4月1日舉行“吳根越角·一衣帶水——金嘉毗鄰碧水保衞戰”勞動和技能競賽啓動儀式

水具有區域性和流動性，金山區地處杭州灣北岸、黃浦江上游、杭嘉湖下游，與浙江省平湖、嘉善交界河道共有60條，68公里以及72個交界河口，這就決定了治水工作不僅要靠上游區域也要靠下游區域，就需要邊界區域水環境聯防聯治，上下游聯動，左右岸同治。

作為三地治水部門針對涉水事宜的一個溝通平台，水事議事堂秉承“參與共治，聯動互贏”原則，議題涵蓋了防汛防颱、水文測報、水利建設、水系規劃、執法監管等區域水域聯動治水事宜。為了做到邊界水系統一佈局、統一規劃，去年，金山區水務局還牽頭繪製了“金山、平湖、嘉善三地水系圖”，將三地60條段邊界河道無縫銜接，將金嘉平三地治水合併成“一圖治水”，實現三地水系規劃“一張圖、一盤棋”，做到省市有邊界、治水無盲區，開闢金嘉聯動治水新篇章，實現“涉水資源共享、水文信息互通、邊界河道互管、防汛抗災互幫”的新局面。

02 架起河長治水“連心橋”

“金平嘉”河長巡河

“斜河水質基本穩定在Ⅲ類水，但反彈壓力大；楊樹港閘站口布滿水葫蘆，得及時打撈，不然影響水流通……”去年7月，平湖市廣陳鎮龍萌村黨總支副書記張建平與金山區廊下鎮副鎮長、河長辦主任顧保根等人搭乘滬海巡169號，一同巡查了兩地邊界河道六里塘。巡河過程中，張建平嘴裏一直唸唸有詞，把想到的問題都一一作了記錄。促成這次巡河的，正是水事議事堂成立後，建立起“跨界一條河、河長共巡河”的聯動新常態。

作為楊樹港、建設河、斜河三條村級河道的河長，張建平也十分關心六里塘的狀態，因為這三條河均是六里塘的支流，六里塘的水質直接影響支流水質。期間，張建平和顧保根兩位河長還靠着欄杆，你一句我一句地切磋起兩地治水方案。通過水事議事堂，三地互換河長信息，讓異地河長不再“眼睛只顧自己的一畝三分地”，把巡河視界拓展到邊界河道的整體狀況，為河長治水架起“連心橋”，一起探索治水的新思路，共同追尋聯動治水的新未來。

03 搭建以賽促幹“新平台”

“金平嘉”河長巡河

依託“毗鄰黨建”引領區域聯動發展，金山區還聯合嘉興市總工會、治水辦等單位開展為期3年的“吳根越角·一衣帶水——金嘉勞動和技能競賽”，明確以基層組織共建、資源信息共享、黨建活動共聯、業務工作共促、幹部人才共育等方式定期開展黨建聯建活動，將聯建活動常態化制度化，高位推動聯動發展。通過開展技能比武，以賽促創新，以賽促進度，以賽促成效，努力營造“比學趕超”的三地聯動濃厚氛圍，有力提升三地聯動治水能力。

“金平嘉”水上作業技能比武競賽就是其中一項重要組成部分。作為每年長三角水域環境生態治理的“常規事項”，水葫蘆打撈工作在過去由區域各地分頭整治，往往上下游形不成合力。如今，在區域一體化背景下，情況已有改變。依託“水事議事堂”的聯動平台，金山、平湖、嘉善通過簽署界河保潔合作備忘錄，商討合力築牢水葫蘆打撈攔截防線的措施，儘量防止水葫蘆流出本轄區，緩解“上游對下游、支流對幹流”的水葫蘆蔓延爆發壓力。去年以來，三地聯合出動人員21.22萬人次、船隻7.3萬艘，打撈水葫蘆超過24.27萬噸，有效降低了水葫蘆的爆發勢頭，為區域河道保潔工作做出了貢獻。