6月16日,國家衞健委網站正式發佈了《關於做好2020年基本公共衞生服務項目工作的通知》(以下簡稱“通知”)。通知提出,2020年我國人均基本公共衞生服務經費補助標準為74元。
基本公共衞生服務補助資金,是指通過共同財政事權轉移支付方式安排,用於支持各地實施基本公共衞生服務項目的轉移支付資金。與2019年全國人均基本公共衞生服務經費補助標準69元相比,2020年的補助標準提升了5元。
對於人均新增5元經費,通知明確,將全部落實到鄉村和城市社區,統籌用於社區衞生服務中心(站)、鄉鎮衞生院和村衞生室等基層醫療衞生機構(以下簡稱基層醫療衞生機構)開展新冠肺炎疫情防控的人員經費、公用經費等支出,加強基層疫情防控經費保障和提高疫情防控能力,強化基層衞生防疫。
實施國家基本公共衞生服務項目,是促進國家基本公共衞生服務均等化的重要內容。為城鄉居民免費自願提供基本公共衞生服務,是“將基本醫療衞生制度作為公共產品向居民提供”的具體產品,是我國公共衞生領域一項長期的、基礎性的制度安排。
自2009年啓動以來,我國人均基本公共衞生服務經費補助標準從15元提高至2020年的74元。
在防控新冠肺炎疫情情形下,今年新增的5元將統籌用於基層醫療衞生機構開展新冠肺炎疫情防控的人員經費、公用經費等支出,加強基層疫情防控經費保障和提高疫情防控能力,強化基層衞生防疫。
通知指出,要切實做好常態化疫情防控。各地基層醫療衞生機構要在疾控和其他專業公共衞生機構指導下,積極會同鄉鎮(街道)、村(居)委會做好轄區新冠肺炎疫情風險管理、發熱患者篩查和相關信息登記、報告以及處置工作。
圖片來源:新華社
基層衞生醫療機構作為衞生服務體系的網底,在社區防控、患者篩查等方面承擔着重要作用,築起了抗疫的第一道“防線”。
今年2月,國家衞生健康委基層司副司長諸宏明在國務院聯防聯控機制新聞發佈會上曾表示,自疫情防控工作開始以來,我國近400萬基層醫療衞生機構醫務人員做到了全出動、齊上陣,在疫情防控中發揮了非常重要而獨特的積極作用。
諸宏明説,基層醫療機構和醫務人員主要開展了三個方面的工作:
一是守好陣地,包括做好預檢分診、及時發現發熱病人和疑似患者並做好隔離和轉診,同時開展正常的診療活動。
二是基層醫務人員和社區工作者一起進行網格式管理和地毯式排查,進行居家或集中隔離管理。
三是把好道口,包括在機場、碼頭、高速公路的出入口等地,都可以看到基層醫務人員的身影。還有很多年輕的“90後”衝在一線,通宵達旦守在道口,起到了非常好的作用。
自6月11日以來,北京連續新增新冠肺炎確診病例,引發社會高度關注。為防控疫情,北京市各社區衞生服務中心也迅速採取措施。
例如,據北京通州區衞健委消息,6月12日開始,按照市、區統一部署,通州區疾控中心、各屬地社區衞生服務中心對重點場所和人羣進行檢測。
根據安排,通州區各街鄉將對轄區內市場、超市、食堂等進行摸排。摸排主要內容為可能存在的重點人羣以及有關聯的公共環境。各社區衞生服務中心依據摸排情況安排上門進行公共環境採樣和重點人員的咽拭子採樣,所採樣本由區疾控中心進行檢測。
基層衞生醫療機構除了要做好發熱患者篩查工作外,按照通知的要求,應當充分利用基層衞生人才能力提升培訓項目等,通過線上線下多種方式加強基層機構疫情防控知識培訓。
同時,要堅持中西醫結合,統籌中西醫資源,建立健全中西醫協作機制,指導基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應急預案並定期開展應急演練,有效提升基層對新冠肺炎等重大疫情的防控應對能力。
此外,要針對新冠肺炎疫情特點和形勢,統籌做好疫情防控和基本公共衞生服務工作,及時完善新冠肺炎康復患者健康檔案信息,做好孕產婦、兒童、老年人、慢性病患者等重點人羣健康管理,確保居家失能、入住養老機構等老年人及時獲得相應服務。加強對轄區人羣開展疫情防控的健康教育,調動全員參與疫情防控的主動性和積極性。