北美觀察丨政府問責局開啓暴風審查 特朗普也無可奈何

　　當地時間4月20日，據美國知名時事媒體POLITICO報道，美國政府問責局準備對特朗普政府2萬億救助資金使用情況進行一次暴風審查。

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　　POLITICO報道，特朗普管控範圍之外的政府問責局準備對聯邦政府開啓暴風審查

　　據POLITICO報道稱，美國總統特朗普曾多次對各監察機構表達不滿，不僅在沒有透露消息的情況下解除了國防部代理監察長格倫·費恩的職務，導致其失去領導經濟刺激方案督查小組的資格，還表示 “他的政府不允許（監察長）在沒有總統監督的情況下向國會發布報告”，由此可見，特朗普顯然是要加強對督查委員會的控制。然而，即便特朗普百般阻撓，有這麼一個監察機構卻讓特朗普無可奈何：美國政府問責局。

△特朗普曾多次對監察機構表達不滿，試圖加強對監察機構的管控

　　美國政府問責局（GAO）是國會的下屬機構，負責調查、監督聯邦政府的規劃和支出，且問責局只對國會負責，運作頗具獨立性。問責局的總審計長獲得任命需要過五關、斬六將，總統有權任命但無權罷免，只有國會能對總審計長進行彈劾。現任問責局總審計長吉恩·多達羅（Gene Dodaro）於2010年起擔任總審計長一職，任期長達15年，這個比總統還長的任期正是為了避免問責局受到聯邦政府的干擾，以保證其公正和獨立性。因此，問責局此次開啓對特朗普政府2萬億救助資金使用情況的全面審查，特朗普即使不滿也拿問責局沒辦法。

兩黨共識：問責局重要

　　此前，眾議員院長佩洛西曾提議成立一個新的兩黨眾議院委員會來監督刺激法案的落實，但由於目前議員們都在各地隔離，無法投票，這項提案在5月4日國會復會前都將暫時擱淺。這使政府問責局成為當前唯一一個能全面運作的監督機制，對特朗普政府的刺激法案執行情況進行審查。雖然疫情期間民主黨和共和黨經常就各種提案爭論不休、各説各話，兩黨卻出奇一致地認可了問責局現階段工作的重要性。

　　POLITICO報道，共和黨領袖、眾議員格雷格·沃爾登（Greg Walden）這樣説：“問責局是必不可缺的存在。”他表示問責局的審查員來自各行各業，有政策分析師、護士、科學家、律師等，這支隊伍可謂是涉獵了各界精英。同時，問責局醫療部負責人克洛沃斯接受採訪時稱，她對這支隊伍很有信心。問責局目前已經和各政府機構內的監察辦公室開啓緊密合作，審計工作正在迅速鋪開。

△《名利場》雜誌報道：“至少特朗普無法解僱疫情下監督聯邦政府的問責局。”

資金錯發問題已被發現

　　根據《商業內幕》雜誌引用POLITICO的報道，2萬億刺激資金的使用關乎國民生活的方方面面，一位高級審查員透露，問責局預計在4月內對聯邦政府進行至少30次審查。他們將從聯邦政府最顯著的處理不當開始，從醫療設備的分發，刺激資金的使用，到國民救助金的派發，對政府法案執行情況進行細緻的審查。

　　問責局欺詐部負責人霍華德·阿普表示，早前他們收到一些逝者親屬反饋稱，他們陸續收到了財政部發給故去親屬的救助支票。錯發支票一事在網上傳開後，引起了很多還在急切地等待救助金的美國人不滿，雖然特朗普曾回應稱出錯的支票佔總數不到1%。但媒體指出，即便如此，錯發的支票金額或許將高達10億美元。問責局欺詐部負責人阿普説：“謝天謝地，很多好心家庭返還了這筆救助金。但這個現象促使我們開始審視這個派發系統，到底是政府的哪一個環節落實出了差錯。”目前，問責局將優先進行法案中要求的核心審查，但同時也接收國會委員會提交的審計請求，並將公平處理兩黨提出的申請。阿普表示，“我們正在加快步伐開展審查工作。”

問責局大展身手 特朗普前途未知

　　POLITICO還指出，據參議員克里斯·範霍倫稱，雖然特朗普想方設法封鎖途徑，但實際上他很難阻礙問責局的工作。問責局不僅能監督派發救助金的機構，還可以直接監督各州政府和企業，追查各項財政援助的發放和接收情況。除此之外，問責局還享有傳喚權，能夠在調查初期使用傳票收集證據和證詞，並直接提起訴訟。由此可見，問責局在監督刺激法案過程中扮演的角色分量不言而喻。

　　另外，根據新法規，問責局每月都需要向國會彙報工作進展，每隔一個月就要向公眾發佈審查報告，任何調查結果都會把聯邦政府對疫情處理不當的問題暴露在公眾的注視之下，在社會上掀起波瀾。

　　為了進一步加快審查進度，提高工作效率，刺激法案向問責局撥款了2000萬美元，國會還可能考慮對問責局進一步授權。範霍倫表示，“我們有過硬的團隊和國會賦予的權力，接下來，我們還需要為團隊補充更強力的‘彈藥’， 以便更好更快地開展審查工作，為納税人負責。”（央視記者 劉旭）