老城廂,是上海之根,也是海派文化的發源地。這裏留存着老上海久遠的記憶,但也滋生了大量的城市管理頑疾。高密度低品質的居住條件,讓居民們叫苦不迭。2018年以來,黃浦以“補短板、治頑症、惠民生、提品質”為主要目標,積極推動老城廂“1+10+X”綜合環境整治,拆違章、整秩序、治髒亂、提品質、惠民生,走出了一條具有黃浦特色、符合老城廂實際的城市更新之路。
一針一線:重塑老城廂美麗新內涵
3年來,從蓬萊路388弄的升級改造到文廟地塊的綜合治理,再到牌樓小區的美麗家園建設,直到正在施工中的中華坊,老西門街道始終遵循“由表及裏、由點到面”“先難後易、重點突破”“逐步深入、整體推進”的原則,着眼社區管理補齊短板增強弱項、聚焦民生保障消除堵點破解難題,使得一批老舊小區換上嶄新的外觀容貌、使得一些背街小巷散發獨特的文化氣息、使得社區百姓生活有了翻天覆地的變化。
從易居到宜居:“新”豫園讓居民們讚不絕口
“阿拉弄堂變漂亮了。”看到改造一新的豫園小區,有居民忍不住誇讚。2019年,這個離豫園花園、城隍廟不遠的老城廂小區經過“美麗家園”建設,一系列綜合環境整治,亂七八糟的電線“蜘蛛網”不見了,坑坑窪窪的地面鋪設一新,陳舊老化的公共設施更新了,小區舊貌換新顏,居民生活環境也有了很大提升。
在建設好“美麗家園”的同時,豫園街道也在積極推進“美麗景區”建設。在豫園花園、城隍廟周邊,另一場綜合整治工程也在如火如荼進行中。近3年,街道一直在開展生態環境綜合治理,其中盛家街、傅家街、三牌樓路區域被列為重點整治區,推動周邊光啓路、傅家街、盛家街的門責管理示範道路建設,整治無序設攤和跨門營業的店鋪,完善周邊環境建設。在環境綜合整治的基礎上,街道還推進了景區周邊道路外立面整修美觀、弄堂自治、背街小巷路面修復等,切實改善周邊居民的生活環境;推進店招店牌統一設計安裝、馬路沖洗、綠化補種等惠民實事工程,還“淨”於民、還“靜”於民、還“綠”於民,還“安全”於民。
自治共治融合:構建社區精細化治理新格局
薛家浜路242弄小區建造於上世紀90年代,小區內居民外搭灶台、樓道堆物、機動車非機動車亂停亂放等現象普遍存在,管理問題和鄰里矛盾十分突出。
為了消除薛家浜路242弄小區安全隱患,2018年起,小東門街道開始對該小區實施全面的升級改造。通過藉助“零距離”家園理事會平台,發揮居民自治作用,努力解決綜合治理過程中遇到的各類問題。
在小東門街道,薛家浜路242弄小區的精細化治理只是一個縮影。近3年來,小東門街道根據加強城市管理精細化的相關工作要求,始終加強屬地化管理,為市民遊客營造更安全、更舒適的環境。如在“外灘楓徑”的集市管理中,街道聯合城管、公安、綠化、市場監管、交通、燈光辦等部門,通過聯勤聯動,政府統籌協調,積極發揮市場主體能動性,就涉及道路封閉化管理、市場經營許可、活動是否擾民等各種問題集思廣益,針對項目需求,切實把政府要求與市場訴求有效銜接起來,為城市“夜經濟”的精細化管理探索新模式、打造新樣板、樹立新標杆。