星級創建“一子落”機關黨建“滿盤活”

“2019年，贛榆區檢察院取得了綜合考核第一等次、被評為全區‘四星級’機關黨組織等一些驕人的成績，這得益於機關黨建的引領，得益於‘星級評定’爭創活動，讓我們信心更足、肩膀更硬、步子更大。2020年，檢察院機關黨委將聚焦‘五星級’黨組織，瞄準目標發力，鼓足幹勁發力，突出重點發力，對標找差發力，確保創成‘五星級’黨組織，以優異的成績向黨的99歲生日獻禮。”在剛剛結束的全區機關黨的建設工作會議上，江蘇省連雲港市贛榆區檢察院機關黨委專職副書記孫承強充滿自信、擲地有聲地説。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。近年來，為解決機關黨建存在的“燈下黑”“兩張皮”等突出問題，贛榆區牢樹“黨的一切工作到支部的鮮明導向”，充分發揮黨建引領作用，在全區機關黨組織中開展“星級評定”活動，引導機關黨組織找準定位、爭先晉位、比學趕超，切實把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把羣眾工作落到支部，為全區“高質發展、後發先至”提供堅強組織保證。

標準設置科學化，讓支部帶“好頭”。贛榆區委組織部聯合贛榆區委區級機關工委，在廣泛調研、徵求意見的基礎上，聯合下發星級評定通知，制定星級評定標準，內容涵蓋思想、組織、陣地、制度、履職盡責、創新創優、羣眾滿意度6大模塊37項具體評定指標。每項指標按照2-6分不等分別賦值，根據累計得分情況分別賦予“一星級黨組織”至“五星級黨組織”稱號。

“星級評定工作每年評定一次，我們堅持‘好中選優、不打和牌’的原則，按照‘立標杆、強引領，抓兩頭、促中間’的思路開展星級評定，對於獲得四星級以上的機關黨組織，由區委組織部聯合區委區級機關工委進行命名授星，印發文件並在全區範圍內通報。授星後，在基層黨組織辦公場所、黨務公開欄、黨員活動室等處懸掛星級標識牌，切實發揮星級黨組織的示範引領、輻射帶動作用。”贛榆區委區級機關工委書記鮑俊霞説，自2018年星級評定開始實施以來，全區共評選出五星級機關黨組織21個，四星級機關黨組織30個，分別佔全區機關黨組織總數的5.25%、7.5%，三星級支部達標率100%。

外地來贛榆區參觀教育工委黨建活動陣地

項目發力重點化，讓書記有“幹頭”。“以前機關黨建不知道誰來抓、抓什麼、怎麼抓，自從有了星級評定，彷彿為我們畫出了‘施工圖’和‘路線圖’，我們只需要對照兩個圖去爭先鋒、做示範。”贛榆區統計局黨支部書記伏開靈説到。

火車跑得快，全靠車頭帶。在黨務幹部配備方面，實施“頭雁”工程，對任期到時間的機關黨組織進行到期換屆提醒，同時舉辦換屆業務專題培訓，強調換屆程序、工作流程規範到位，截至2019年9月底，42家機關黨組織全面完成換屆工作，按期換屆率達87.5%。機關工委所屬的48家黨組織中，“一把手”擔任黨組織書記的有9家，黨員負責人擔任的有32家，其他同志擔任的有7家，佔比分別為18.75%、66.67%和14.58%。實施“培育”工程，緊扣中央新頒佈的系列黨內法規，堅持理論與業務學習並重，聯合蘇州大學、市委黨校等組織開展兩期理論專題培訓，三期業務知識培訓，機關黨務幹部素質更強，能力更優。實施“補鈣”工程，圍繞機關黨建的難點熱點問題，舉辦機關“黨建論壇”11期，交流思想，解疑答惑，共同提高。

陣地建設好，一好帶百好。在陣地建設方面，出台黨員活動室“七有”建設標準，即有活動場所、有黨旗黨徽、有規章制度、有學習資料、有電教設備、有台賬資料、有榮譽專欄。建立“督查 考核”推進機制，明確時間節點、目標任務，目前全區機關黨員活動室達“七有”標準佔90%以上。持續打造機關黨建示範點，每年選取2-3家基礎條件好、創建意願強、示範輻射廣的機關單位進行打造，目前已投入資金612.35萬元，打造出教育工委、贛榆法院、贛榆城管等10餘家機關黨建示範點，每年接待區內外10000餘人參觀觀摩。

制度立起來，關鍵在執行。在制度建設方面，以每月、每季度、每半年、每一年為時間軸，對黨委（黨組）會、“三會一課”、1 6 X主題黨日、固定學習日、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等9項制度提出具體要求，依託贛榆智慧黨建管理服務平台，實施積分、亮分、評分“三分行動”，即黨支部和黨員積分、機關黨委（黨總支）亮分，區直黨（工）委評分，得分情況作為星級評定的重要參考依據，真正把制度落細落實落到位。

結果運用實效化，讓黨員有“甜頭”。將星級評定結果作為全區各機關單位黨建工作年終目標考核的主要依據。對評定為五星級的機關黨組織，鼓勵和支持創新發展，建立長效機制，切實鞏固創建成果，將工作亮點和主要做法在全區範圍內推廣學習，發揮輻射帶頭作用，各類評先選優表彰活動的推薦對象優先從五星級黨組織中產生。對評定為四星級的機關黨組織，加強幫助指導，查找薄弱環節，提升工作水平，推動晉級升星。對三星級以下黨組織，針對存在問題逐一列出整改清單，明確整改目標、時間、責任人，定期開展複查驗收，確保達標。

在每年的評先選優表彰活動中，贛榆區委也會拿出一定的比例向四星級及以上機關黨組織傾斜。2019年表彰的“兩優一先”名單中，來自四星級以上機關黨組織的優秀共產黨員有5人，優秀黨務工作者3人，先進基層黨組織3個。2名機關黨組織書記因表現突出，被提拔重用到更高領導崗位。尤其是年初的新冠肺炎爆發以來，先後有6個表現突出的五星級、四星級機關黨組織，8名錶現突出的共產黨員，被區委通報表揚。

“一子落地，滿盤皆活。近年來，贛榆區委緊緊圍繞省委‘五聚焦五落實’三年行動計劃和市委基層黨建‘堡壘工程’，創新實行機關黨組織星級化管理，加壓力、添動力、增活力，使先進更先進、後進趕先進，形成你追我趕、奮力爭先的局面，真正發揮支部星級評定的激勵和導向作用。”區委常委、組織部長封波説。（通訊員 邵春翔）