【歐洲時報7月2日白劼編譯】“疫情危機、歐盟預算，脱歐。”德國接任歐盟輪值主席國後，拿到了一份長長的任務清單。而新冠肺炎疫情局勢下的特殊規定，使完成這些任務顯得難上加難。德國《世界報》網站近日例舉了一份默克爾的“任務清單”，讓我們來看看，哪些任務將是默克爾在接下來的半年必須着手進行的。
“復甦基金計劃”能否帶領歐盟擺脱疫情危機？
報道稱，德國和歐盟必須對今年秋天可能來襲的第二波疫情潮做好應對措施，並且應當提前做好預案，防止邊境再次爆發第一次疫情期間的混亂。
德國要想帶領歐洲走出危機，就要談及此前公佈的7500億歐元的“復甦基金計劃”。德國希望接下來在布魯塞爾召開的峯會中，讓所有成員國就該救助計劃問題達成一致。但目前幾乎所有的討論點都存在爭執，尤其是各國份額分配的制定標準上，爭吵聲尤為強烈。
7月1日，德國柏林，德國國會大廈前從左到右依次掛出代表歐盟、德國和德國擔任歐盟輪值主席國的三面旗幟。（圖片來源：中新社）
協調歐盟預算和復甦基金
除了“復甦基金計劃”，歐盟七月份還將對下一個七年預算案進行磋商。這項所謂2021年至2027年進行的“長期財政框架”共計1.1萬億歐元，布魯塞爾期望，德國能夠承擔比現在更多的份額。
若在平時，六個月的輪值主席國任期完全可以用於討論七年預算案。但柏林現在必須將歐盟預算案和復甦基金計劃兩者有機結合在一起，這意味着德國一方面要主持歐盟大局，另一方面又要保持自己的預算份額交付折扣，因為歐盟很有可能取消這筆份額折扣。
兩手準備應對脱歐
英歐貿易協定談判停滯不前，倫敦甚至已經不再認為會與歐盟達成協議。因此有一點很關鍵，即歐盟在德國擔任輪值主席國期間對英國保持強硬態度，因為這能震懾那些其他潛在的脱歐者。
和倫敦達成協議，做好硬脱歐的準備，將會在接下來的幾個月同時發生。對於英歐雙方來説都是雙層負擔。關於脱歐談判的問題將在9、10月份密集襲來，柏林須對此做好應對。報道稱，默克爾應當冷靜應對約翰遜，不能被其激怒。
提出適用於全歐的難民法案
報道認為，雖然默克爾最傾向的還是歐盟多年預算案和復甦基金計劃，但她不能擱置其他問題。如果德國不能提供商討適用於全歐洲的難民法案的平台，那麼在其它問題上德國則不可能和歐盟成員國達成一致。
德國聯邦政府應當制定新法，加速遣返非法難民的流程，並在邊境開展難民資格的預審。此外，截至2022年向歐洲邊境和海岸警衞局（Frontex） 增派至少一萬名警力，並且和歐盟達成一個各方均接受的難民分配比例。而這兩步，都令柏林倍感壓力。
與中東歐國家展開新對話
過去幾年，歐盟內部的分裂明顯加劇。這不僅僅是由於難民分配比例的問題而導致的，也是由於很多中東歐國家被邊緣化，或者感到自己受到了西歐人的羞辱。
來自波蘭的歐盟議會議員Krasnodebski表示，“人們應當將波蘭等其他中東歐國家看作夥伴而不是問題對待。歐盟需要在精神層面上的改革，這樣他們才能認真傾聽我們在移民、主權和文化上的訴求。”他表示，默克爾接下來應當到中東歐國家進行訪問，並且和當地政府進行新的談話。
如何開會也是個難題
在擔任歐盟輪值主席國的六個月時間裏，德國必須明顯控制出席會議的人數。德國駐歐盟大使克勞斯（Michael Clauß）説，“由於新冠疫情以及相應的社交距離規定，歐盟會議預計只有在控制參會人數的前提下才可召開。”
歐盟議會秘書處正在加緊制定會議室的佈置方案，以便所有成員國能遵守在“社交距離”的規定下召開會議。克勞斯説，“如果方案成功的話，我們會讓出席人數升高至平時的30%。與此同時我們會充分考慮到所有健康方面的規定。”
今年上半年克羅地亞擔任歐盟輪值主席國時，出席會議的人數不足計劃的10%。