人民網北京7月20日電 (朱紫陽 薄晨棣)為樹牢安全發展理念，從根本上消除事故隱患，切實維護人民羣眾生命財產安全，國務院安委會今年正式印發《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產專項整治三年行動。
據瞭解，專項整治三年行動從2020年4月啓動至2022年12月結束，分為動員部署、排查整治、集中攻堅和鞏固提升四個階段。
消防安全專項整治三年行動，是此次《行動計劃》中的9個專項之一。該行動有哪些主要任務？針對當前消防安全面臨的突出風險，消防部門採取了哪些措施？應急管理部新聞宣傳司與人民網聯合開展的“守護人民生產生活安全”系列訪談第一期，邀請到應急管理部消防救援局黨委委員、副局長曹奇，對相關問題進行解答。
夯實基礎 防範化解重大安全風險
近年來，通過開展一系列消防治理，消防安全形勢總體持續穩定，重特大火災事故明顯下降。但是，受到經濟社會加速轉型發展影響，火災風險不斷累積、日趨複雜。消防安全正處於爬坡期、脆弱期，形勢嚴峻。
曹奇介紹，我國目前有高層建築63.7萬多，其中百米以上高層建築達到8404棟，上世紀的高層建築大部分已老化，數量較大，分佈較廣，內部消防設施都進入了老化期，日常管理跟不上。地鐵站4073座，地下十分密集，地下人員密閉場所比較多，通風比較差，消防安全狀況令人擔憂。
曹奇表示，當前，我國在做好疫情防控前提下，正加快推進經濟社會發展。一方面，為對沖疫情對經濟社會的負面影響，各級黨委政府出台一批經濟刺激政策，一些企業全力擴產能、搶進度，很可能急於求成、放鬆安全把關。“超常態刺激、超能力生產、超負荷經營”，安全風險隱患放大疊加，火災防範壓力持續升高。另一方面，疫情防控常態化下，線下經濟遇冷，電商購物、網絡消費迅速補位，由此帶來生產、倉儲、物流異常繁忙，廠房倉庫火災風險增加。今年以來，發生廠房倉庫火災6000多起，直接財產損失5.3億元。
“消防安全專項整治三年行動，是防範化解重大安全風險的必然要求，也是服務保障疫情防控和經濟社會發展大局的現實需要。”曹奇坦言，過去的專項治理，解決的大多是局部風險、表象問題，往往陷入了“治理—反覆—再治理”的怪圈。“此次專項整治三年行動，按照‘一年降風險、兩年見成效、三年大提升’的構想，力爭通過三年的持續治理、系統治理、精準治理、綜合治理，進一步打牢消防安全防控基礎，在有效防範化解消防安全風險的同時，全面構建消防安全長效機制，努力提升人民羣眾幸福感、獲得感、安全感。”
多管齊下 鞏固各地消防安全屏障
據瞭解，國務院安委會部署開展的安全生產專項整治三年行動，包括1個總方案、2個專題、9個專項。消防安全專項整治三年行動作為9個專項之一，主要任務包括五項“攻堅治理”和兩項“提升工程”。
曹奇介紹，五項“攻堅治理”，包括打通生命通道、集中開展四類場所安全整治、整治老舊場所和新材料新業態突出風險、打牢鄉村地區火災防控基礎、加強重點行業消防安全管理。消防車通道佔堵問題，關係到老百姓切身利益。今年三年行動將打通消防生命通道作為重點任務，對於公共建築和新建住宅小區，按標準進行劃線、標名、立牌，實行標識化管理；對於老舊小區，由於歷史和現實情況複雜，要因地制宜，實施“一城一策、一區一策”治理。“我們現在正在積極會同住建、交通等有關部門，在一些閒置的街面或地下室，建設一批私家車車位，來滿足老百姓停車需要，達到疏堵結合。”曹奇舉例説。
此外，消防安全專項整治三年行動聚焦脱貧攻堅任務，專門下發通知，指導各地積極發揮防災減災救災助力脱貧攻堅作用，突出做好貧困地區特別是“三區三州”深度貧困地區消防安全工作，進一步築牢農村消防安全屏障，切實防止因火災致貧返貧。
自今年四月起至今，消防安全專項整治三年行動部署開展已有三個多月。曹奇表示，行動部署以來，總體上通過搭建“三個機制一平台”，實行清單管理、項目推進、掛圖作戰，強化調度會商、研判評價、督導交辦，加強動態評估和過程管控，指導各地務實高效推進。
“各地創新方法手段，對具有地方特點的風險隱患進行治理。”曹奇介紹，例如，北京將消火栓配建與打通生命通道治理同步推進，單獨制定方案，突出城鄉結合部治理。內蒙古緊盯農村牧區、大興安嶺林區、煤化工企業三大消防安全突出風險，落實針對性整治措施。吉林省在鎮街成立消防救援委員會，派駐消防文員辦公。江蘇省政府發文明確鄉鎮、街道審批服務機構和綜合行政執法隊伍消防工作職責和執法權限。
羣防羣治築牢火災防控工作人民防線
當前，我國正處夏季高温時期，加之受經濟下行、國內外複雜形勢影響，消防安全面臨新情況新問題。
例如，隨着夏季氣温升高，居民羣眾夜間活動增多，用火用電頻繁，吸煙、點蚊香，稍有不慎容易引發火災。曹奇表示，今年以來，全國居民住宅、宿舍發生火災5.3萬起，死亡511人，分別佔總數的42%和82%。在已經查明原因的居住場所火災中，有40%為電氣原因引發，家用電器、電動車、電氣線路引發的火災尤為突出，另有39%為用火不慎、吸煙、玩火等人為原因引發。
對此，消防救援局針對老舊小區、出租屋、“三合一”、商住合用等場所，指導各地消防救援機構聯合住建、公安、市場監管等部門開展排查整治，加強防火檢查和宣傳提示；利用電視、網絡、廣播、微信和社區宣傳欄等多種方式，提示居民用火用電用氣、電動車充電、點蚊香、酒精消毒等安全措施，開展典型火災案例警示教育，把羣眾真正需要、易於掌握、切實管用的消防常識送到千家萬户，提升羣眾消防安全素質，最大限度預防和減少“小火亡人”。
夏季歷來是危化企業安全事故多發高發期。曹奇表示，將危化品消防檢查作為防範化解重大火災事故的“牛鼻子”，組織各地消防救援機構會同應急管理部門深入開展了危化品重大危險源企業檢查督導，共發現火災隱患2.5萬處，已督促整改2.1萬處。“集中交辦，督促指導各地綜合運用掛牌督辦、公開曝光等手段，跟到底、改到位，堅決防止起火、炸響。”
就進一步推進消防安全專項整治三年行動，曹奇提到，今後將從充分發揮基層一線作用，指導開展個性化消防工作，加強部門協同配合，做到全民積極參與。“三年行動要取得成效，離不開全社會人民羣眾的支持和參與。要實行羣防羣治，發動羣眾參與到消防工作中來。同時，社會單位要落實主體責任，開展火災風險自知、消防安全自查、火災隱患自改活動，加強對員工的宣傳教育培訓，提高員工消防安全意識和自防自救能力，築牢火災防控工作的人民防線。”
“守護人民生產生活安全”系列訪談之一：消防安全專項整治三年行動