【國際鋭評】香港依法推遲選舉體現以人為本、符合國際慣例

　　因新冠肺炎疫情嚴重，香港特區行政長官林鄭月娥31日宣佈推遲香港特區第七屆立法會選舉。對此，中國中央政府表示，支持行政長官會同行政會議基於公眾利益和香港實際情況，依法作出該決定。

　　這是非常時期依法採取的非常之舉，表明香港特區政府以人為本，把市民健康安危放在第一位，所做的決定符合國際通行做法，既能保護香港市民生命安全和身體健康，也能保障立法會選舉的安全和公正公平。

　　7月初以來，香港新冠肺炎疫情再次暴發，儘快阻斷疫情傳播成為香港當前最重要最緊迫的任務。香港特區政府迅速行動，採取了加強病源追蹤、加大邊境管制、嚴格控制公共場所聚集、收緊豁免檢疫安排等一系列嚴格的防疫抗疫措施。然而，由於疫情快速蔓延，香港不僅醫療系統接近飽和，隔離檢疫設施也日益吃緊，甚至不少個案仍未能找到源頭。正如香港食物及衞生局局長陳肇始所説，香港社區當前有持續的隱形傳播鏈，社區大規模暴發的風險非常高。在此背景下，如果照常舉行立法會選舉，勢必會造成大規模人員聚集和密切接觸，進一步加劇疫情蔓延。

　　事實上，香港近來已有類似教訓。種種跡象顯示，香港反對派接連舉行非法遊行及所謂“初選”等活動，與香港當前疫情陡然加劇直接相關。他們罔顧市民生命安全，為政治私利多次聚眾，製造了抗疫最大漏洞。在反對派7月11日和12日舉行所謂“初選”時，香港多區已出現多宗確診病例，但他們仍堅持在全港設了250多個“票站”。值得關注的是，其中一個“票站”距離屯門眼科中心僅一街之隔，排隊“投票”造成部分市民密切接觸。幾天後，屯門眼科中心就有3人確診感染新冠病毒。這暴露出反對派為一己之私綁架香港市民的生命健康權，與其臭名昭著的“政治攬炒”一脈相承，令人不齒。

　　連日來，香港社會對此表示強烈譴責，並紛紛呼籲推遲立法會選舉，期望選舉在確保公眾安全與公平公正的前提下進行。根據當地民調機構近日對18歲以上港人隨機抽樣電話調查結果，55%受訪者對延期舉行該選舉表示“非常贊成”及“比較贊成”。可見，在疫情有效防控基礎上有序推進立法會選舉，是香港社會主流民意。

　　需要指出的是，因公共衞生危機推遲立法會選舉有相應法理依據。根據香港法例第241章《緊急情況規例條例》，行政長官會同行政會議在認為屬緊急情況或危害公安的情況時，可訂立任何認為合乎公眾利益的規例。正是依據該條例，香港特區行政長官會同行政會議作出第七屆立法會選舉推遲一年的決定，以防止大規模人羣聚集帶來的傳播風險。

　　此外，面對來勢洶洶的傳染性疫情，為避免人員聚集而推遲選舉是國際社會的通行做法。根據相關組織統計，截至7月中旬，全球至少有70個國家或地區因疫情推遲選舉。比如，原定於5月舉行的英格蘭地方選舉被廣泛認為是英國“脱歐”後的首次選舉，將選出英格蘭118個選區的地方當局及包括倫敦在內多個城市的市長，其重要性不言而喻。但為避免疫情形勢升級，英國在3月決定將此次地方選舉延期一年舉行。此外，澳大利亞新南威爾士州的地方政府選舉亦因疫情被推遲一年，這意味着當地政務官員及地方議員仍需繼續執政12個月。

　　需要指出的是，選舉是實現民主的一種形式，而以人為本、生命至上從來就是民主的題中之義。故而在進行政治活動時，不可本末倒置地將選舉形式凌駕於民眾生命健康權之上。英國東英吉利亞大學政治和公共政策教授託比·詹姆斯等學者在分析全球多地推遲選舉時説，在當下這個特殊時期舉行選舉，可能會在某些方面破壞民主進程。

　　的確，事有輕重緩急。在疫情形勢十分緊急的情況下，香港特區政府以對市民生命健康高度負責的精神，依法做出推遲立法會選舉的決定，順應民心，合理合情合法，體現了對科學的尊重。這一決定不會影響特區政權機關的正常運作，也不會損害香港市民依法享有的民主權利和自由。對於因立法會選舉推遲而產生的立法機關空缺問題，中國全國人大常委會將會盡快作出決定。相信香港特區政府能在有效防控疫情的基礎上有序推進立法會選舉，保障香港經濟社會長期繁榮穩定。（國際鋭評評論員）