【環球時報駐韓國特約記者 李軍 環球時報特約記者 王偉】韓國總統文在寅29日下令追加部署剩餘4輛“薩德”發射車的做法,激怒部署地星州當地民眾和團體。他們30日召開緊急會議,要求政府立即中斷以朝鮮威脅為藉口的部署行為。與此同時,韓國一些媒體開始擔心,出現緩和跡象的韓中關係會因此矛盾激化。此前,因“薩德”遇冷的兩國間經貿和文化交流已令不少韓企苦不堪言。現在,“中方可能追加更多反制措施”成為籠罩在它們心頭的新陰霾。
在文在寅做出追加部署決定之前,這4輛“薩德”發射車被保管在倭館的美軍基地。目前,星州基地內已經有“薩德”系統的X波段預警雷達和2台導彈發射車。韓國KBS電視台30日稱,如果剩餘4輛發射車部署完畢,則意味着整套“薩德”系統進入實戰狀態。韓國SBS電視台援引分析人士的話説,雖然“薩德”系統無法攔截朝鮮的洲際導彈,但青瓦台仍然讓“薩德”部署提速,是希望提高包括保護駐韓美軍在內的全面對朝遏制力。
韓國政府強調,這些裝備屬於“臨時部署”,最終是否部署要看一般環境影響評估結果而定。韓國JTBC電視台30日稱,有憂慮聲音認為,雖然強調部署的“臨時性質”,但這有可能作繭自縛。在已經部署2輛發射車的情況下,韓國政府都很難讓其撤除,現在又追加部署4輛,未來能否讓其撤除更是未知數。
在韓國政府作出追加部署“薩德”裝備的決定後,一直對部署持反對意見的星州當地民眾和市民團體立即進入緊急狀態。據韓國《中央日報》30日報道,由星州居民和市民團體代表組成的“要求撤回薩德部署決定星州鬥爭委員會”當天下午舉行記者會,要求立即中斷以朝鮮威脅為藉口部署“薩德”的行為。此前一天,該委員會也召開緊急會議,強調文在寅政府“臨時部署”的決定是明確的違法行為,對此絕不接受。有韓國市民團體表示,以朝鮮威脅為藉口“臨時部署薩德”,其邏輯與上屆朴槿惠政府並無二致,令很多韓國國民感到不安。
“中國立即表態強烈反對”,韓國《國民日報》30日報道稱,在韓國政府29日作出追加部署4輛“薩德”發射車的決定後,中國外交部隨即發表聲明,對韓方有關做法表示嚴重關切。聲明説,部署“薩德”解決不了韓方的安全關切,解決不了朝鮮半島有關問題,只會使問題變得更加複雜。中方強烈敦促韓美雙方正視中方利益關切,停止有關部署進程,撤除相關設備。韓聯社援引在北京的韓國消息人士的話説,文在寅政府上台後,中方對撤除“薩德”抱有期待,現在韓國政府決定追加部署“薩德”裝備,中方的失望情緒可想而知,兩國圍繞此問題的矛盾有可能再次激化。為平息中國的怒氣,韓國政府採取了宣佈部署行為是“臨時措施”以及向中方進行通報兩方面措施。
30日,韓國國土交通部發布“上半年航空運輸市場動向”資料,其中一個數據引起韓媒關注:自中方3月15日起禁止本土旅行社銷售韓國團體遊產品,上半年韓國至中國航線客運量同比減少27.5%至700萬人次。“中韓圍繞薩德問題出現矛盾激化跡象”,韓聯社稱,韓國政府追加部署“薩德”裝備會令韓中關係陰雲密佈。有憂慮的聲音認為,除了現有的旅遊“禁韓令”和文化領域限制措施外,未來中國很有可能在其他方面追加“反制”措施。
對於文在寅政府的決定,朝鮮維護和平全國民族委員會發言人29日發表談話予以譴責。據朝中社報道,發言人痛斥韓國當局在總統選舉時藉助於反對部署“薩德”系統的民心,保證不會單方面推進部署,但現在把自己的承諾棄之如敝屣,讓部署“薩德”成為既成事實,是對韓國人民不可容忍的愚弄和全面挑戰。談話敦促韓國當局把朴槿惠在美國的幕後操縱下強行部署“薩德”的內幕全部公之於眾,並順應民意廢除屈辱性的部署“薩德”陰謀。
彈指間，中俄美韓圍繞薩德部署的博弈已滿一年。對於美國，薩德已近乎於“黃”了；對於韓國，當年的拍板者朴槿惠入了大獄，青瓦台新貴文在寅被擠入中俄美博弈之夾縫，苦不堪言卻不得不多方周旋。
昨日，白宮正式告知青瓦台，2012年簽署生效的美韓自由貿易協定（FTA）必須重新談判。消息一經公開，韓國輿論譁然，文在寅執政團隊瞬間被特朗普説翻臉即翻臉的一記悶棍，打得找不到北！
半個月前，文在寅懷着惴惴不安之心到訪美國5天。日理萬機的特朗普同志，擠出了半小時寶貴時間，安撫、調教、敲打文在寅。
一向不知輕重的韓國媒體，為“韓美關係重新有了確定性”歡呼雀躍，將文在寅此訪標定為“韓國外交的重大成果”。然而才事隔半月，尚沉浸在韓美友好泡沫中的韓國民眾，卻不得不面對特朗普的“六親不認”。
韓美FTA前，韓國每年對美貿易順差有七八十億美元，美國本想通過簽署美韓FTA來縮小對韓貿易逆差，未曾想，自從簽署了FTA，美國的貿易逆差又增加了上百億美元。美國吃虧更大了，特朗普當然氣不打一處來。
美韓FTA是奧巴馬留給美國的經濟遺產。奧巴馬忍住了貿易逆差擴大之虧，卻換取了朴槿惠頒發薩德入韓的“通行證”。
對美國貿易順差國中，韓國只排第八位。中國第一位，順差3000多億元美元，德國第二位順差近2000億美元。從小布什、奧巴馬再到特朗普，都想首先拿中國下刀，無奈中國“皮太厚”，美國“割不動”，遂改拿德國下刀，可默克爾也是個難纏的主，若與默克爾玩硬的，勢必促使德中俄三大國尤其是德中兩國走得更近。於是，特朗普只好先捏韓國這隻“軟柿子”。
曾經的亞洲“四小龍”，如今的G20成員國，“韓流”曾大受中國少男少女集體“膜拜”。然而，無論“韓流”有多潮，終究難入流。朝鮮停戰半個多世紀，美國大兵“強行保護”韓國也半個多世紀，美國駐韓大使是韓國的“影子總統”，駐韓美軍司令是韓國三軍的“影子統帥”。一個國家連主權都只有一半，何來自己的主權（流）文化？
25年前，韓國與中國建交，堪稱當代韓國試圖有限擺脱美國擺佈的一次重大外交抉擇。韓中建交對韓國的重大意義，最核心的可舉兩條：第一，中韓由交戰國變成了合作國，韓國由此奠定了大規模、可持續進軍中國市場的政治基礎；第二，鑑於蘇聯解體後的東北亞“蘇聯真空”被中國迅及填補，中國成為取代蘇聯的東北亞“新玩家”。簡言之，中國的介入，使韓國在美國面前，第一次有了對“主子”進行有限討價還價甚至偶爾“任性一回”的本錢。
除了突然向韓國拋來扭轉美國貿易逆差的“追賬大單”，美國近段日子公開且高調就朝核問題及未來整個美朝關係框架進行直接接觸，雙方尤其是美方對朝鮮的眉來眼去，也令文在寅焦急上火卻只能聽天由命。
美國陸軍第8集團軍司令部11日遷入京畿道平澤基地，駐紮首爾龍山基地的60年曆史畫上句號
更有甚者，本週二美軍高調舉行駐韓美軍陸軍司令部撤離首爾南遷平澤，讓文在寅執政團隊極為不爽。從江漢以北撤到漢江以南，美軍後撤的軍事真空須由韓軍進行填補。半島戰事一旦開啓，韓軍就是北方打擊的第一批炮灰。更令韓國人無語的是，平澤這一美軍在海外最大的陸軍基地，其上百億美元的基建耗費，也全由韓國人充當冤大頭。
美國利用韓國，中俄同樣為維護自身合情合理和安全利益與韓國針鋒相對。本月初習主席對俄國事訪問時，中俄聯合聲明將薩德單列一條，“堅決反對、共同應對”之八字方針，以及中俄“不結盟卻勝似結盟”之戰略關係，不給韓國任何想入非非之空隙。而在上個月，韓方曾向中俄提出“共同組建薩德使用監督小組”，確保薩德開機距離控制在只防朝鮮導彈之程度，遭到中俄雙方嚴詞拒絕。
眼下和未來，文在寅政府處置薩德這隻燙手山竽，簡單講就是一個“拖”字。薩德之“米”目前已燒成一鍋夾生飯。找出各種理由，不讓夾生飯回爐是文在寅惟一可做的。精明油滑特朗普，對文在寅的心思明白得很。深信，“拖”固然是你的伎倆，但在FTA上以及在駐韓美軍費用上向我作出重大讓步，你文在寅別無選擇。
對特朗普的貪得無厭，韓國若想討價還價，打嘴炮無濟於事，而若拼實力，則又取決於文在寅手裏有何談判籌碼？正常情形下，“穩定向上”的韓中關係，就是韓國政府與美國周旋最實用的一塊“大籌碼”。
然而，朴槿惠的政治短視，鑄就了韓國的大錯。本來，半島時局不斷惡化，韓國對美安全依賴加深，導致韓國自主權進一步遭壓縮，而薩德導致中韓嚴重齟齬，直接造成兩國關係大倒退，更使韓國白白拋棄了用中國周旋美國的這塊“大籌碼”，致使韓美不平等關係的天平進一步失衡，韓美關係進入最不利於韓國之時期。
尤其令人可哀可嘆的是，自恃有韓美同盟可倚，誤以為美國圍堵中國非得有求於韓國不可，致使韓媒對韓國國力作了過高估計，以及韓國社會輿論對中國態度的盲目驕橫，進一步助長了韓國朝野的“中國可棄論”。殊不知，恰恰因為有了與中國的友好合作關係，可用“中國大樹”擋風雨，首爾才有可能在與華盛頓打交道時，擁有了一定的討價還價之空間。與中國鬧翻，並得罪俄羅斯，韓美同盟看似更緊密了，但韓國卻從此前的“美國兒子”自貶為“美國孫子”。
由於中俄“堅決反對、共同應對”，部署薩德等於出賣韓國國家安全，而重修FTA協定，則又損害韓國國家經濟利益，今天的文在寅，猶如被被中俄美綁在“火上烤”。
今日韓國執政團隊裏外不是人的外交困境，形象地印證出一條鐵律，國力大大弱於中國的國家，即如有域外勢力撐腰，皆已無法具備針對中國的真實叫板能力。自恃有美國在背後站台，就可無端侵害中國利益，而中國除了作出讓步與妥協則別無它法的僥倖心理，實在幼稚到荒誕與可笑。
這條鐵律，適用於所有仍以投機心態與中國打交道的小國，也適用於眼下仍處於僵持狀態的印中“洞朗對恃”。但願莫迪政府懸崖勒馬，認識到印中邊界半個世紀的和平，是印度立足於大國之間最重要的一筆“戰略資產”。一旦印中和平局面被打破，印度只能一頭扎進美國懷抱，新德里旋即會從美國取悦討好拉攏之對象，貶值為仰人鼻息、任由美國擺佈的“外交棋子”。
(2017-07-14)
當地時間28日下午，韓國新任總統文在寅將抵達美國首都華盛頓，隨後及次日都將與美國總統特朗普舉行雙邊會晤。這是文在寅就任總統以來首次與特朗普會面，同時也是韓國曆史上自出任總統之後在最短的時間內出訪美國的總統。然而，等待着文在寅的可並不輕鬆！因為朝核、薩德系統、駐韓美軍指揮權等問題，沒有一項是輕鬆的。
行前韓外長釋放重要信號
根據美國《紐約時報》27日的披露，韓國外交通商部長官康京和在韓國報紙《中央日報》與華盛頓智庫“戰略與國際研究中心”聯合舉辦的一個外交論壇上這樣表示説：“我國政府並不打算在本質上改變其本着（盟友）精神做出的任何承諾。”康京和還強調稱，韓國政府和特朗普政府間將“在相互信任的基礎上繼續展開合作，所有的議題都不例外”。
韓國外交通商部長官康京和
康京和還提及到了敏感的薩德反導系統，稱部署反導系統（即薩德系統）是一個“盟友間的決定”，而正在進行的國內（環境）評估是本着通過鞏固反導系統的合法性，加強公眾對其的支持為出發點的，並不意味着會取消（部署）。她最後表示，韓國政府會按照協議來推動部署美國的導彈防禦系統。
隨着文在寅開啓他任內的首次華盛頓之行，韓美外交界人士都在擔心文在寅是否會在訪美期間與特朗普發生重大意見分歧，而作為外長的康京和在文在寅出發之前的此番言論大大緩解了這一緊張氛圍。此外，文在寅總統本人也通過多個場合反覆強調了韓美聯盟的重要性，似乎意味着韓國政界一直在試圖消除人們對他的政府會削弱這一聯盟的疑慮。總之，要給特朗普政府一個定心丸。
美18位議員聯署是要給文在寅下馬威
不過，就在文在寅抵達之際，來自科羅拉多州的共和黨參議員科裏·加德納和來自新澤西州民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯等共18位美國國會的議員發表了給美國總統特朗普的一封公開信。他們寫信的目的就是敦促敦促特朗普總統在本週會見韓國總統文在寅的時候要把部署薩德導彈的問題擺在重要的位置。説白了，就是要求特朗普給來到美國的文在寅施加壓力，以迫使其重新考慮在有關部署薩德系統問題上的立場。此前，文在寅曾宣佈“暫停”薩德系統的部署行動，稱必須等有關環評等項工作及相關手續全部完成才再作決定。
根據美國媒體獲得的信件的副本內容顯示，這18位美國國會議員在公開信中強調説，“我們要求您向文在寅總統重申：部署薩德系統的決定是一個同盟間的正確決定，它既能保護美國軍隊，也能保護數千萬韓國民眾，同時，薩德系統並不對韓國的鄰國構成任何實質上的威脅。”
有分析認為，在文在寅到來之前，美國國會18位議員的公開信的內容曝光實際上是要給文在寅一個“下馬威”，以軟化韓國方面在這一問題上的立場。
文在寅難言輕鬆的華盛頓之行
隨着文在寅的抵達，有關他與特朗普會晤的話題也被提到了議事日程，然而，細數一下不難發現，對於文在寅本人來説，此次來到華盛頓恐怕沒有哪項議題是輕鬆的。
首先是涉朝議題，一籌莫展的特朗普政府無疑更希望能夠從韓國入手打開缺口，以獲得某種突破。文在寅於上週四在首爾出席韓朝《6·15共同宣言》發表17週年紀念活動時表示説，哪怕僅為解決當前的危機也有必要建立新的韓朝關係。韓國政府此前的公開立場是，願開放與朝鮮的對話之門，但前提是朝鮮展現出無核化的誠意。而文在寅在上週四僅表示，只要朝鮮不再發起新的挑釁，雙方就可無條件對話。對比之下，韓國的姿態（條件）再度放低，以使對話能夠順利進行。然而，打破僵局的鑰匙卻並不在韓國的手中。此其一，其二，韓美對朝的態度也相去甚遠。特朗普的政策是對朝鮮施加最大壓力，以壓促變，而文在寅則反對任何形式的制裁，希望經由南北交流與合作來“培養和平”，也就是2·0版的“陽光政策”。
朝鮮扣押的美國大學生被釋放後死亡，會促使美國在韓朝關係上對文在寅施壓嗎？
其次是薩德導彈系統問題，這實際上已經變成了一個要麼得罪中國，要麼得罪美國的二居其一的結果。如今，隨着它的久拖不決，還必須顧及到韓國民眾的情緒，因為居住在薩德部署地點附近的居民們普遍擔心，雷達系統會造成健康和環保問題。就在上個週末，反對部署薩德的韓國民眾又再一次在首爾市中心美國大使館外面舉行了抗議示威。組織者説，共有3000多人蔘加了遊行，且未來還會舉行。一些反對部署薩德的韓國人表示説，由此得罪中國根本就不划算。
再次是戰時指揮權問題。文在寅在競選期間多次表示，要降低韓國對美國的安全依賴，提升自身的防衞能力，收回韓國的戰時指揮權，正是他的這一立場使他獲得了不少韓國選民的支持。然而，在特朗普看來，既然由駐韓美軍來負責保護韓國（的安全），那麼指揮權一事就沒有任何商量的餘地——當然由美軍來負責。這些話題幾乎沒有一項是不會碰出火花的。
共同組隊提議遭冷淡回應
或許是為了使此次美國之行能夠產生一定的效果，抑或是為了取悦美方，文在寅在此前還曾公開提議由朝鮮半島南北雙方共同組隊參加參加平昌冬季奧運會。文在寅表示，“如果朝鮮代表團與韓國一道出徵平昌冬季奧運會，那麼不僅極具象徵意義，同時也將會對實踐奧運會精神做出極大的貢獻”。
他在正式邀請朝鮮選手參賽的同時還表示：“希望朝鮮方面的相關應援團也能夠藉此機會赴韓，開啓南北和解的新局面。” 不過，朝鮮方面卻冷淡地回應，宣稱對此沒有任何興趣。看來，半島和平與此次文在寅的華盛頓之行一樣，是那麼的艱難！（作者系國際戰略與安全研究所研究員、教授）
(2017-06-28)
(原標題:文在寅曝“薩德”部署日程:截至2017年下半年只部署一輛)
【環球網報道實習記者李婷婷】韓國總統府青瓦台6月22日發佈消息稱,韓國總統文在寅在接受路透社採訪時表示,韓美兩國此前商定到2017年下半年部署一輛“薩德”發射車,剩下的5輛將於2018年完成部署。
據韓聯社22日報道,文在寅在接受採訪時説,遵守韓國國內法律和規定十分重要,但不知為何,“薩德”部署的所有程序均被提前了。這是韓美有關“薩德”系統的部署日程首次向媒體公開。韓聯社稱,文在寅的發言反映了美軍在“薩德”系統的部署上過於匆忙,這與韓美兩國此前達成的協議相悖。
據報道,美軍於3月6日將2輛“薩德”發射車運抵慶尚北道星州郡高爾夫球場,4月26日又將4輛發射車運進韓國,保存在位於慶尚北道的美軍基地。韓國國防部瞞報第二批4輛發射車入境事件被曝光後,文在寅要求對薩德部署決定的全過程進行調查。
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(2017-06-23)
【環球時報特約記者 甄翔】“美國的領導者們越來越擔心,中國正加大對美國傳統盟友的影響力”,美國《華盛頓觀察家報》11日報道稱,最近激起他們這種擔心的,是韓國新總統文在寅暫緩部署“”的決定。美國國會參議院少數派黨鞭、伊利諾伊州黨蔘議員迪克·德賓稱:“我擔心文在寅認為跟中國合作遏制朝鮮比跟美國合作更有效,希望這種擔心是錯的吧。”該報評論説,如果在朝鮮問題這一關係到韓國國家安全的大事上,韓國新政府將中國視為比美國更可靠的合作伙伴,那將標誌着韓美傳統盟友關係的重大轉圜。而文在寅並不是讓美國決策者擔心的唯一地區領導人——菲律賓總統是另一個例子。
德賓的説法得到美國眾議院外交事務委員會亞太地區分委會主席約霍的呼應。他説:“中國打算使用強硬手段,讓有關國家按照自己的意思辦。而韓國新政府打算安撫中國。”《華盛頓觀察家報》報道説,其他議員並不完全贊同德賓的擔憂,但也承認這並非杞人憂天。
除了擔心一些盟友存在異心,這些議員也對總統的政策表示不滿。約霍稱,是“美國優先”和退出()等“孤立主義”政策增強了中國的地區影響力。《華盛頓觀察家報》稱,議員們認為,隨着美國恢復“航行自由”行動,以及通過可信行動向地區各國宣示其實力迴歸,這些盟友還是有望回到美國身邊。但如果美方不採取有力行動,中國就會佔據地區主導地位。
韓國是美國的鐵桿盟友,文在寅政府暫緩部署“”的決定被認為有在中美間左右逢源的意味。有分析認為,這些美國議員渲染所謂盟友被中國搶走的擔憂,既是在敲打韓國,也是想向施壓。
(2017-06-13)