中國糧食安全無虞 四大風險值得警惕

大眾網·海報新聞特約記者 宮超 北京報道

今年的新冠肺炎疫情和南方洪災，使得糧食安全問題受到高度重視，輿論的擔憂之情明顯上升。加之，聯合國警告，全球迎來50年來最嚴重的糧食危機；越南、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏克蘭等國先後採取糧食出口管制措施。凡此種種因素疊加，讓人感覺糧食危機彷彿近在眼前，不免心裏發慌。

但是，從實際數據來看，中國糧食安全無虞。一方面，中國糧食庫存高，糧袋子夠用。數據顯示，中國口糧的庫存消費比近三十年來都遠高於17—18%這一警戒標準，2020年中國小麥庫存消費比高達125%，稻穀也達到了80%。另一方面，我國糧食預計今年又將是豐收年。最新數據顯示，播種面積大幅增加抵消洪澇災害影響，我國早稻產量扭轉此前連續7年下滑態勢。同期，小麥增產，夏糧豐收，產量達到2856億斤的歷史新高。

手中有糧，心裏不慌。中短期的新冠肺炎疫情、洪澇災害等並未對中國的糧食安全構成重大威脅，中國人的飯碗依然端得穩穩的。但是，中國的糧食安全就高枕無憂了？顯然不是，近年來，國家領導人一再強調糧食安全的重要性，農業專家也一再呼籲重視農業和糧食隱患。

分析來看，中國糧食安全，當前主要面臨四大風險，值得高度警惕。

第一，中國糧食的結構性矛盾問題未能得到解決。中國是世界產糧大國，已連續取得糧食生產“十六連豐”，但是，總量豐富背後，結構性短缺問題突出。其中，大豆的對外依存度高達80%以上。此外，我國的玉米、芝麻等小眾作物需求也嚴重依賴國外。

第二，糧食產業鏈上游過於粗放，高質量糧食供給不足。高質量糧食的出產，有賴於高質量的作物品種和合理的農業生產。但是，我國種子質量和農業生產存在明顯短板。一方面，種子供給存在短板。這主要體現在中國種業高度分散，以中小企業為主，假冒套牌嚴重，尚處於產業發展初期階段。另一方面，農業生產過度依賴化肥、農藥，綠色轉型進展有待加速。以化肥為例，中國化肥施用量佔全球的三分之一。長期超標投入和粗放的施肥方式埋下的隱患逐漸顯現，耕地質量出現下降。農業部此前發佈數據稱，全國耕地退化面積佔耕地總面積的40%以上。

第三，糧食浪費嚴重，浪費量觸目驚心。有業內人士此前公開稱，我國食物浪費量位居世界第一，接近世界食物浪費總量的三分之一。其中，中國餐飲業每年浪費糧食1700萬到1800萬噸之間，相當於3000萬到5000萬人一年的口糧。

第四，土地撂荒問題明顯，18億畝耕地紅線面臨考驗。由於大量年輕人口進入城市，務農收益過低，農業基礎設施不完善，土地、水源污染等多重因素影響，我國土地撂荒已成為老大難問題。目前，18億畝耕地紅線看似被牢牢堅守，但18億畝耕地中的撂荒量值得高度關注。

綜合來看，糧食四大風險均非短期風險，而是在農業、糧食生產、使用過程中逐漸形成的中長期風險因素。如果這些風險不能得到根本扭轉，日積月累，其帶來的糧食安全憂患，相較短期天災，有過之而無不及。

糧食安全是國家安全的重要組成部分，新冠肺炎疫情、洪澇災害敲響了糧食安全警鐘。針對四大風險問題，有必要在優化糧食種植結構，強化農業全產業鏈管理，打擊食物浪費，激勵農業生產上下功夫，不僅確保中國人牢牢端住自己的飯碗，且實現高質量的糧食生產、消費。