矛盾升級
當地時間29日下午，美國總統特朗普宣佈將終止與世界衞生組織的關係。
特朗普29日在白宮記者會上稱，由於世衞組織“拒絕執行美方所要求的改革”，美國將終止與世衞組織的關係，並將向該組織繳納的會費調配至別處。
這一宣佈也意味着美國與世衞組織“矛盾”的進一步升級。
多次“示威”
事實上，這並非美國首次拿世衞組織當靶子。此前，特朗普就已多次向世衞組織“示威”。
早在上個月，美國就曾威脅世衞組織“斷供”，並控訴稱世衞組織沒有及時分享疫情信息導致了疫情的擴散。
然而在雙方關係一度緊張之際，事情在5月16日出現了一些轉機。當天，特朗普在推特上表示，美國政府正考慮與世衞組織有關的多項方案，包括對世衞組織部分恢復供資，繳納相當於往年水平10%的會費等。
該轉變一度被外界視為雙方關係“緩和”的跡象。
然而好景不長，本月18日，特朗普在致世衞組織總幹事譚德塞的信函中，再次以世衞組織未及時發出疫情警告等為由，要求世衞組織進行改革，並表示如世衞組織不在未來30天內進行實質性的改革，美國將永久停止供資，並重新考慮是否保留會員資格。
“甩鍋”升級？
特朗普態度為何如此反覆？
專家們此前表示，這一方面延續了特朗普外交上的“特點”，另一方面也是在以“甩鍋”和找“替罪羊”的方式，繼續為其國內政治服務。
外交學院國際關係研究所副教授劉瑩表示，美國對世衞組織的態度體現了其外交政策“回縮”的延續。同時，希望以一種強硬的姿態“要挾”國際組織按其意願進行改革，讓其他國家承擔更多責任。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤也持類似看法。他表示，特朗普對世衞組織的態度體現其一貫對多邊機制“不感興趣”，但更重要還是為了推卸責任，有部分原因是出於考慮為其選舉年營造輿論環境。
當前，美國處於水深火熱之中。新冠肺炎疫情仍在美國持續蔓延，累計死亡人數已突破10萬大關；失業人數也在不斷攀升，自3月中旬以來，美國已累計至少有4000萬人申請失業救濟；各大巨頭企業頻頻出現“裁員潮”和“破產潮”，引發民眾擔憂.....
與此同時，近日，一名來自美國明尼蘇達州的男性黑人因遭到白人警察暴力執法而意外身亡的事件已在美國多地發生了嚴重的騷亂，許多民眾為此打抱不平，與警察發生激烈衝突，場面態勢愈演愈烈。
在當前各種社會矛盾交織的背景下，美國當局面對國內外抗疫不力輿論的壓力持續加大，因此，此次“斷交”無異於繼“斷供”後升級版的“甩鍋”做法。
“決定”能達成嗎？
目前，關於宣佈終止與世衞組織關係的決定是否能最終達成，尚不確定。
據美國媒體報道，美國國會通常管控着聯邦政府的所有開支，特朗普即便要“斷交”或“斷供”，也需走程序。
美國眾議院撥款委員會發言人伊萬·霍蘭德此前表示，特朗普無權單方面扣留國會撥付給世衞組織的分攤會費。根據程序，美國撥付給各國際組織的資金都包含在聯邦政府的年度預算中，需要通過國會眾議院討論並投票表決。
這個缺乏依據的決定，也招致了多方的譴責。
據美國媒體報道，多名美國國會議員表示這種做法是“非法”的，如美國退出世衞組織不僅將威脅全球抗疫合作，還將威脅到美國民眾的生命安全。
世衞組織官網公佈的資金報告顯示，美國是世衞組織的主要供資方之一，其每年分攤的會費比率居首位，達22%。美國在世衞組織衞生突發事件上的貢獻比例也最高，自願捐助佔比達34%。
美國醫學會表示，在世衞組織正領導全球疫苗開發和藥物試驗以對抗疫情大流行的情況下，特朗普切斷與世衞組織關係的決定“毫無邏輯意義，這將使當前的公共衞生危機變得更具挑戰性”。
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