什剎海野泳為啥屢禁不止？部分老人最不聽勸

在風景秀麗的什剎海，南岸一側立起了一道近400米長的藍色擋板，這是疫情期間用於防止遊野泳而設的。8月7日，為隔離人與水的擋板被拆了一個洞，多名野泳愛好者不顧警示“鑽洞”下水。

其實，每年什剎海的野泳問題都備受關注，景區和執法部門也為此不斷加大執法巡查力度。可為什麼依然如此難勸、難治？8月11日，記者跟隨執法部門現場巡查，發現管理的最大難度是來自一些“認老例兒”的老人，而且，因為今年疫情原因，什剎海野泳人羣中竟還多了一些“新面孔”，一些游泳培訓機構也瞄準了這裏，更給巡查、勸阻工作增加了難度。

動作野蠻

擋板倆月被拆開至少3次

後海南岸歷年都是野泳愛好者們的聚集地。8月7日記者在現場看到，沿着後海南岸，立起了一道大約2米高的鐵皮擋板，綿延約400米，野泳愛好者們以往約定俗成的下水點也被擋在了隔離範圍內。擋板上包裹着幕布，上面除了什剎海景區各類植被的介紹外，還特意打上了兩行標語——“防疫設施 嚴禁破壞 珍愛生命 遠離野泳”。

警示牌赫赫在目，但游泳的人依然不少。記者沿岸探尋，幕布被掀開一角，鐵板被人為拆掉一塊，野泳愛好者們小心翼翼地鑽過洞，下到了水中。在多名野泳愛好者當中，老人佔了多數，其中也有套着救生圈尚不習水性的孩子。

“我打過12345熱線，咱們對事不對人，真是為了他們的安全。”周邊居民劉女士告訴記者，今年因為疫情防控的需要，景區的管理方在岸邊立起了擋板，老人孩子照遊不誤就更危險了，“他們一旦在水裏遇險，隔着這麼高的擋板，肯定沒辦法第一時間發現、施救。”

記者在現場注意到，今年的水草比往年茂盛，局部水面的水草甚至冒過了水面，一大早便有工作人員忙着清理。什剎海景區管理處環境保障科科長豐連海證實，今年恰逢水草生長旺盛期，在這種情況下游泳，危險性大大增加。

“那位大爺一絲不掛，迎面碰上，真是太尷尬了！”除了對於野泳愛好者們安全的擔憂，也有景區遊客對他們露天更衣的行為表示反感。

記者從什剎海景區管理處瞭解到，今年6月1日，《北京市文明行為促進條例》施行，結合條例以及疫情防控需要，工作人員在後海南岸立起了擋板，但從6月1日至今，擋板至少被拆開了3次，“幾乎都是在夜間或者凌晨被偷偷拆掉的，我們發現了就要及時補上，這種‘拉鋸’戰至今都在持續。”豐連海説。

就認老理

這些“老街坊”最不聽勸

昨天上午，記者再次來到什剎海景區，8月7日擋板上被“撕”開的口子，已經被修補好了。在什剎海景區行政綜合執法中心記者看到，牆上的8塊大屏幕幾乎可以照顧到景區的各個角落，屏幕上不時出現野泳愛好者的身影。

沿岸邊安裝的20餘道宣傳、勸導條幅，半夜遭撕扯；苦口婆心勸導2個半小時，野泳愛好者隔日又來；笑臉相勸，卻被野泳愛好者們指着鼻子好一通數落……對於景區的管理人員們來説，這些場景已是家常便飯了。

什剎海景區管理處環境保障科副科長李瑞告訴記者，他現在的任務是專職回覆12345熱線關於什剎海景區野泳現象的居民投訴。撥打12345熱線反映相關問題的人分為兩類，其中一部分是反對野泳的居民，主要是針對安全及環境問題的擔憂；還有一類是來自野泳愛好者，認為不讓游泳不合理。

“和老人們做解釋工作要特別耐心。”李瑞記得，一次通過電話他向一位老年野泳愛好者做解釋，條例、安全、文明、環境、時代變遷等等各方面都説到了，電話打了兩個多小時，老人也沒聽進去。老人認為，他們是在這片水邊長大的，什剎海早些年曾開放過露天游泳場，在家門口游泳是種習慣。

“柔性勸阻是我們的工作要求。”李瑞説，容易發生危險的是老年人，比較固執的也是老年人，對他們的勸導工作是最難的。比如，岸邊有人鋪設了石頭台階，專門用於野泳愛好者們下水、上岸。有人提議，把這些磚頭撤掉，野泳的人不就下不去水了嗎？但在實際工作中，如果只是簡單清除這些台階，有可能造成老年野泳愛好者上岸困難，更容易發生危險，“所以還是要通過勸導，讓他們不要冒險下水，並徵求他們的同意，這台階才能撤掉。勸導工作難就難在這裏。”

又添新人

場館關閉竟成野泳新藉口

“今年我們在巡查中也發現，來什剎海遊野泳的人羣有了新變化。”張瑞生是什剎海景區管理處副主任。根據他們的統計，每年夏天，一天當中來什剎海景區遊野泳的大約有200人次，往年人羣比較固定，大多是周邊的居民，今年受疫情影響，野泳的人羣還多了一類人，就是游泳培訓機構帶來的學員。

張瑞生説，巡查人員還發現，除了周邊居民，還有個別游泳培訓機構的教練帶着學員來游泳，理由是受疫情影響，訓練用的游泳館封閉。據統計，這樣的現象目前僅發現一起，並及時得到制止。

此外，也有一部分來自其他地區的游泳愛好者。往年北京各景區遊野泳的人羣相對固定，今年受疫情影響，各景區都加大了對野泳的巡查力度，所以，一些人“轉戰”到了什剎海。

對話

針對性措施將出台

關於什剎海景區野泳問題，記者分別對話景區管理方、屬地街道辦事處。據介紹，為治理野泳行為，今後將專門針對此出台具體的管理措施。

記者：目前管理方勸導野泳現象及其他不文明行為有哪些依據？執法難點在哪裏？

什剎海景區管理處：主要依據有《中國公民文明旅遊公約》《北京市文明行為促進條例》，同時，什剎海景區作為4A級景區，勸阻各類不文明現象也有相關的要求。

執法難，首先是野泳愛好者普遍年齡偏大，其中不乏八十歲以上的老人，對於他們的勸阻工作必須採取柔性工作方式，更多是要得到老人們的理解。其次野泳現象的反覆性、流動性比較大，巡查工作不能放鬆。

記者：目前是否有針對性的處罰措施？

什剎海景區管理處：目前仍是以柔性勸導為主，但相關法規的落地工作已經在進行當中，很快就將有相應的管理措施。

記者：對於包括遊野泳在內的各類不文明現象，景區還將有哪些具體管理措施？

什剎海街道辦事處：首先是堅持黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”，與公安機關強化聯合執法機制，加強日常監督與管理，形成常態化監管，對嚴重不文明行為開展聯合懲戒。

其次發揮河長制監督檢查機制，做好屬地工作，對居民、遊客、沿湖商户開展水資源保護的宣傳，實現水清、岸綠、安全、宜人的目標。同時探索推進什剎海景區精細化管理工作。

原標題：什剎海野泳為啥難治？部分“認老理兒”的老人最不聽勸

【來源：北晚新視覺網】

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