保千萬市場主體 激發經濟內生活力
穩中求進 化危為機
●南方日報記者 王佳欣 黃敍浩
“税收減免來得太及時了！3—5月需繳納的增值税由3％降至1％，預計每個月將為我們節省13000多元税款。”陳先生在廣州荔灣區環市西路從事通訊設備、電子產品批發零售已有17年，受疫情影響，店鋪營業額大幅下滑，新出台的税收優惠政策極大緩解了經營成本上的壓力。
這是廣東全力支持企業生存發展的一個縮影。疫情之下，穩住市場主體才能穩住就業、穩住經濟。為幫助中小企業、個體工商户渡過難關，加快復工復產，廣東打出一套政策組合拳，減租金、降税費、擴融資、促轉型，多措並舉“保市場主體”。
政策紅利釋放，激發千萬市場主體內生活力。省市場監管局數據顯示，截至4月28日，廣東實有各類市場主體1290.16萬户，比去年底增長2.94%，連續7周每週新設主體超4萬户。
減負擔▶▷
降低企業用能成本超82億元
中小企業和個體工商户是市場經濟的“毛細血管”，由於量大面廣、抗風險能力較弱，在疫情中受衝擊較為嚴重。訂單減少、收入下滑、資金緊張成為他們普遍面臨的問題。
為此，廣東先後出台“中小企業26條”“個體工商户23條”“中小企業金融18條”等惠企措施，從降低經營成本、加大資金紓困、優化服務保障等方面為我省千萬市場主體加快復工復產復市提供有力支撐。
政策號召之下，廣東多地做出表率：在佛山，該市國資物業為中小微企業和個體工商户減免租金累計達8535萬元；供電供水燃氣部門減免費用約7億元，惠及40多萬户市場主體。在東莞，當地政府推動市屬、鎮屬物業完成減租約4.6億元，惠及租户超1.3萬户；集體物業完成減租約8.3億元，惠及租户約3.8萬户。
此外，廣東還出台了階段性降低企業用能成本政策，降低企業在2020年2月1日至6月30日期間的用電、用氣、用水價格。省發改委相關負責人介紹，此次政策可降低相關企業用能成本超82億元。
一系列扶持政策的密集出台，推動廣東復工復產加速前進。4月中旬，根據省市場監管局組織開展的全省市場主體復工復市復業專項督查數據顯示，目前廣東農副產品市場、專業市場復市復業率均超過99%，基本全面恢復，其中零售業復市復業率超過97%。同時，人員返崗率高，基本與復工復產率匹配，農副產品市場、專業市場人員返崗率均超過90%，零售業人員返崗率超過91%。
擴融資▶▷
金融活水加速流向實體經濟
金融活水也不斷流向實體經濟，尤其是中小微企業。根據人民銀行廣州分行反饋，今年以來，通過普遍降準、“普惠金融”定向降準政策，增加對個體工商户等小微企業貸款的資金供給，累計釋放資金約484億元；截至3月底，為個體工商户發放復工復產專用貸款29億元。
“太快了！4月13日，我在平台上提交了農商銀行的‘興業貸’申請，不到3天就完成了盡調審批的全流程，融到了100萬。”讓韶關市仁化縣長江鎮經營農莊的個體户梁先生點讚的是今年1月依託廣東“數字政府”建立上線的中小企業融資平台。
為滿足疫情期間“非接觸式”金融服務需求，中小企業融資平台及時開闢了“疫情防控金融服務專區”和“個體工商户專窗”。動動手指，就能幫個體户和小微企業智能對接金融機構融資產品，量身定做一攬子、一站式融資服務。
截至目前，“中小融”平台累計入駐金融機構273家，發佈金融產品713款，累計實現融資64.9億元。
“結合廣東是製造業大省的特點，平台還開發了供應鏈金融模塊，支持金融機構依託核心企業的信用，為核心企業的上下游中小企業提供不需要抵押擔保的訂單融資、應收賬款融資。”省地方金融監管局二級巡視員劉凱文介紹，對通過“中小融”平台在線確認賬款、支持我省上游中小企業融資的核心企業，省財政將按不超過實際年化融資額的1%給予獎勵。鼓勵核心企業在“中小融”平台上確認應收賬款，預計將撬動供應鏈上的中小企業實現融資超200億元。
優環境▶▷
降低准入門檻開闢綠色通道
“保市場主體”不僅在於紓困，還需調動市場主體的積極性，提高經濟增長的內生動力。優質營商環境，是其中重要一環。
登記許可事項“網上辦”、雙向快遞“零見面”、現場申請“預約辦”，疫情期間，為方便商事登記註冊辦理，省市場監管系統全面推行便民服務“三部曲”。
特別是由廣東首創並推廣至全國的商事註冊登記創新——“銀政通”一體機，在疫情期間發揮了重要作用。“最快只需半天！市民不用專程跑到政務辦事窗口，在銀行各大網點的一體機上就能快速完成註冊企業、打印營業執照、銀行開户全過程。”省市場監管局相關負責人介紹，目前“銀政通”服務已實現全省地域全覆蓋、各主要商業銀行全覆蓋。
自2019年1月1日至2020年3月31日，全省（除廣州、深圳）通過全程電子化商事登記系統辦理的業務310732筆，其中通過“銀政通”模塊辦理的業務37271筆。
針對涉及疫情防控企業的登記、許可審批事項，省市場監管部門全面簡化流程，優先加快辦理，推行各類行政許可“應急審批”“容缺受理”“告知承諾”“先證後查”等服務舉措，加快進度、減少環節、便民利企。
省市場監管局相關負責人介紹，截至4月28日，廣東實有各類市場主體1290.16萬户，比去年底增長2.94%。從新增速度來看，我省已經連續7周每週新設主體超4萬户，最近兩週均超5萬户，從2月中旬的只有去年同期一半增長到4月底比去年同期多四分之一。