4月24日，坪山區與國家開發銀行深圳市分行簽訂“十四五”全面深化合作框架協議。根據協議，未來五年，雙方將重點圍繞燕子湖、高新南、高新北等重點片區開發建設，以及基礎設施建設、產業園區打造、教育醫療提升等開展深度合作。預計國開行深圳分行將為坪山重點片區開發提供融資的項目總投資達300多億元。
●撰文：徐劍
不足一月簽訂合作協議
據瞭解，近年來坪山區堅持穩中求進，經濟邁向高質量發展的態勢良好。日前，深圳市2019國民經濟與社會發展統計公報出爐，坪山GDP以8.5%增速處在全市10區第一。而國家開發銀行深圳市分行是深圳地區的中長期融資大行、外匯大行和債券大行，是支持深圳特區經濟高質量發展的主力銀行。
在不少人看來，坪山區與國開行深圳分行此次雙方強強攜手，有望為全市以開發性金融方式推進高質量可持續發展提供“範本”。
坪山區相關負責人表示：“此次合作協議的簽訂，是坪山全面深化投融資改革，助力‘雙區’建設的一項重要工作探索。接下來，坪山區與國開行深圳分行將充分發揮雙方政策和資源優勢，圍繞重大戰略實施、重點片區開發和重大項目建設，攜手打造生產、生活、生態相融合的東部中心城區和國際一流的坪山高新區，努力形成可複製可推廣的政銀合作‘坪山經驗’。”
在簽約儀式上，國家開發銀行深圳市分行行長張華國表示：“坪山區作為深圳‘東進戰略’的主陣地和全市最具發展潛力的城區之一，產業基礎雄厚、空間優勢突出、發展潛力巨大。國開行深圳分行大力藉助‘融制融智融資’優勢，在疫情防控常態化前提下，積極發揮開發性金融逆週期調節作用，與坪山區政府在新基建、產業發展、教育醫療等領域展開務實合作，激發重點行業活力，助力坪山產業高質量發展和城區現代化建設。”
坪山區委書記陶永欣表示：“此次簽訂戰略合作協議，是坪山區搶抓‘雙區建設’重大機遇，助力深圳建設中國特色社會主義先行示範區的重要舉措，也是在化危為機中深化投融資改革，創新多元化資金協作模式，加快高質量可持續發展創新坪山建設的重要探索。希望雙方以本次戰略合作協議簽訂為起點，進一步深化開發性金融銀政合作關係，在戰略規劃、機制創新、市場建設、融資推動等方面進一步加強雙方全方位合作。”
值得一提的是，雙方在此次簽訂合作框架協議當中，又一次展現了深圳速度和效率。3月26日，雙方領導進行會談；3月27日成立專項工作組；3月29日形成初步合作方案；4月13日確定項目清單；4月16日完成融資方案；4月24日簽訂合作協議。短短不到一個月時間，坪山區全面深化投融資改革取得了一大突破。
積極探索投融資改革
根據協議，雙方將按照相互支持、高效務實、合作共贏的原則，圍繞坪山區建設深圳東部中心和未來產業試驗區的戰略目標，建立全面戰略合作伙伴關係。未來五年，雙方將重點圍繞燕子湖、高新南、高新北等重點片區開發建設，以及基礎設施建設、產業園區打造、教育醫療提升等開展深度合作。
根據協議，預計國開行深圳分行將為坪山重點片區開發提供融資的項目總投資達300多億元，重點支持坪山高新區科技創新港、新一代信息技術產業園、深港生物醫藥園區、“保税 ”產業園、智能製造產業園等重點項目實現經濟可持續、財務自平衡的市場化融資。
與此同時，國開行深圳分行還將圍繞生物醫藥、高性能醫療器械、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯等新興產業，為坪山區內重點企業、科創企業發展提供中長期穩定融資支持，助力坪山構建“龍頭企業引進 中小企業培育 科技金融支持”的產業生態。
筆者瞭解到，面對疫情，坪山在做好各項防控工作的同時，緊密結合經濟形勢的發展變化，積極謀劃和主動應對，堅持推進改革創新，努力激發經濟內生動力。此次聯手國開行深圳市分行並非孤例。
4月10日，坪山區與中集集團簽訂戰略合作框架協議，雙方將通過成立合資公司和產業投資基金，構建“基金 園區 項目”的生物醫藥產業創新生態系統和發展模式，努力打造國際一流的生物醫藥科技產業城。而在不久前，坪山還啓動深圳公共衞生戰略物資生產儲備基地，並引進代表全球公共衞生安全領域產品技術和先進水平的多個項目落户坪山。