證券日報頭版評論：高水平開放“基因”日益強大 為資本市場發展增添動力

日前，證監會黨委書記、主席易會滿表示，要以更大決心、更有力措施深化“放管服”改革，擴大高水平對外開放，加快推進建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

事實上，從我國資本市場的發展歷程來看，自創建之初，血液裏就流淌着天然的開放“基因”。如今，這一“基因”日益強大：從與境外資本市場的互聯互通，到取消證券、基金、期貨的外資持股比例限制；從取消QFII、RQFII投資額度限制，到H股“全流通”改革……一系列舉措，對推動我國資本市場發展帶來了積極作用。

首先，擴大高水平對外開放，有助於推動各個資本市場間的互聯互通，促進相互合作。

筆者認為，在全球經濟一體化的背景下，各個資本市場之間的聯繫會更加緊密。滬港通、深港通和滬倫通的相繼“通車”，就是一個很好的例證。資本市場的互聯互通，提高了境內市場的深度和國際化水平，為投資者進入對方市場投融資提供了便利。

同時，各個資本市場間的合作也會更加緊密。比如，稽查執法方面的合作，有助於形成跨境監管合力。這是市場平穩運行的重要保障，也是維護廣大投資者合法權益的重要保障。

其次，擴大高水平對外開放，有助於吸引更多的外資佈局中國。

日前，深交所對4只股票發出外資持股預警。這是我國資本市場發展史上，首次同時對4只股票預警。出現這一現象，與去年以來外資持續加大對A股的買入力度有關。數據顯示，2019年，互聯互通機制下的北上資金累計淨流入高達3517.4億元，創下新高；今年以來，外資繼續保持流入的勢頭。

原因何在？筆者認為，一方面是外資持續看好A股市場，另一方面與我國資本市場持續推出的諸多改革密不可分，而擴大對外開放就是其中一項重要改革。可以預期的是，未來A股的外資持股比例還會有一個持續提升的過程。在這個過程中，離不開資本市場對外開放等諸多制度的配合。

我們可以自信地説：在資本市場改革與對外開放步伐加快的背景下，我國資本市場對外資的吸引力正不斷增強。

第三，擴大高水平對外開放，有利於推動國內機構做大做強。

這些年來，我國資本市場在擴大對外開放方面，可以説是按下了“快進鍵”。一系列舉措，正帶來諸多看得見、摸得着的效果。比如，在取消證券的外資持股比例限制後，外資控股券商的隊伍正不斷擴大。

筆者認為，合資券商隊伍的持續擴容，一方面有助於引進先進的管理理念、管理方式，助力國內券商向國際化投行靠攏；另一方面，會產生“鯰魚效應”，帶來競爭，進而帶來壓力和動力，促使國內券商在各方面不斷提升自我，在激烈的競爭中佔據一席之地。這對促進機構做大做強做優，是大有裨益的。

“擴大高水平對外開放。”易會滿主席的話擲地有聲。可以預期的是，在擴大高水平對外開放的前提下，未來，我國資本市場與其他市場的聯動性會進一步加強，會推動我國資本市場不斷走向成熟，為建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的市場增添動力。