“與中國‘脱鈎’,美國準備好為此買單了嗎?”3日,《華爾街日報》以此為題發出一個非常犀利的提問。文章警告説,美國安全方面的鷹派人士應當意識到,切斷兩國供應鏈和教育聯繫的廣泛行動將對美國自身的競爭力造成重大損失。
《華爾街日報》這篇文章發表的背景是:美國一些政客面對疫情衝擊不去想着怎麼開放合作爭取更多支持,反而抱着冷戰思維和零和博弈觀念,不斷鼓譟“經濟脱鈎”“產業鏈去中國化”等謬論。比如,美國白宮經濟顧問庫德洛日前再次慫恿美企從中國迴流。還有一些美國政客提議設立250億美元的“迴流基金”,聲稱“美國就業崗位離岸的時代已經結束”等等。
這些政客喊話喊得嗓子冒青煙,但在清醒的國際經濟界人士看來,怎麼分析也是在一廂情願,如同夢囈一般。從經濟角度看,當前全球供應鏈和產業鏈是世界各國通過市場配置和分工協作形成的。跨國企業基於市場經濟規律在全球配置資源,目的是實現利潤最大化。它們怎麼可能聽從美國政客喜怒無常的指揮棒,讓往東就往東,讓往西就往西?
正如新加坡國立大學東亞研究所教授鄭永年近日在接受採訪時所指出的,美國企業是從本輪國際勞動分工當中獲利最大的,硬性與中國“脱鈎”實際上違背資本邏輯。對於任何企業而言,談“經濟脱鈎”首先要考慮成本問題。《華爾街日報》的文章指出,美國對中國的依賴不僅僅在於採購口罩或iPhone供應鏈。中國公司是美國高科技行業的主要客户,來自中國的留學生也有助於增加美國大學的收入,緩解數十年來基礎科學和數學教育投資不足的問題。如果推進“脱鈎”,美國可能需要更多的聯邦資金用於基礎研究,美國消費者也要拿出更多錢為奢侈的安全和多元化供應鏈埋單。這個成本不知道需要多少個“250億美元”才能承擔。
更令美國企業內心難以平復的是,如果推行“經濟脱鈎”,意味着美企很可能會失去中國這個規模巨大、潛力無限的消費市場。沒有哪個企業願意主動讓出這麼大的市場,美國政客能空手提供一個嗎?
榮鼎集團近期發佈的報告顯示,即使在疫情陰霾之下,今年一季度美國公司宣佈的中國的投資項目金額仍高達23億美元,僅略低於去年的季度平均值。報告指出:“美國公司看起來並沒有考慮要大幅度減少它們在中國的投資。”另外,還有一個不容忽視的原因在於,今天美國的經濟結構決定了它很難承接一些就業工作崗位的“迴流”。在過去半個世紀裏,美國已經從一個工業超級大國發展為主要依靠金融等服務業支撐經濟發展的國家,基建存在巨大缺口,製造業人才也很短缺。要是和中國“脱鈎”自己搞製造業,美國可能連勞動力也找不到。
正因此,本屆美國政府上任以來雖然不斷鼓動美企迴歸本土,但美國企業對這些政客的反應卻是愛理不理,權當茶餘談資而已。數據顯示,到2019年美國製造業增加值佔國內生產總值GDP的比重反而下降到11%,為1947年以來的最低水平。美國商會近日向美國政府發出警告,不要在“大舉將美國供應鏈從中國撤走”問題上做得過火,這可能會損害美國自身經濟。
美國《外交政策》雜誌網站也發文稱,美國官員認為冠狀病毒大流行將“把工作機會帶回美國”只是一廂情願的想法,沒有任何證據表明有公司因疫情而急於將業務遷回美國。
事實上,許多美國企業對庫徳洛們的回應是用腳投票,反其道而行之。近期,美國企業霍尼韋爾公司的新興市場總部暨創新中心落户武漢;特斯拉公司宣佈擴大上海工廠產能;埃克森美孚廣東大型乙烯項目正式開工;開市客積極籌備在上海開設第二家門店;星巴克公司宣佈將在華建設一座咖啡創新產業園……正如中國美國商會總裁畢艾倫所言:“中國取得疫情防控戰略性成果後,走在了全球經濟復甦曲線的前面。許多公司最初選擇在中國的原因今天仍然適用。”
對於跨國企業來説,中國這個擁有14億人口大市場的吸引力,不僅來自完善的基礎設施和配套產業的“硬實力”,也來自不斷擴大開放和不斷優化經營環境的“軟實力”。一場突如其來的疫情並沒有改變中國在全球產業鏈供應鏈上的比較優勢,而中國所展現的對全球產業鏈供應鏈的堅定保護以及推進更高水平開放的姿態,更加提振了外企深耕中國市場的信心。
人們注意到,今年中國政府工作報告強調,面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。近日,在中德兩國政府的積極推進下,已有兩架包機載着數百名德國企業高管回到中國復工。
除此之外,中國還與日本、韓國等有關國家建立了返華“快捷通道”,以幫助在華外企更好的復工。這被國際社會評價説“為全球復工積累了經驗,樹立了合作的典範”。
還值得關注的是,中國政府近日發佈《海南自由貿易港建設總體方案》,在部分產品零關税、税收優惠、人才吸引、通關便利、極簡審批、跨境服務、金融業開放等方面都做出明確規定。這是中國以實際行動來推進更高水平開放、推動經濟全球化,無疑會進一步增強中國市場的吸引力,給跨國企業帶來更多發展機遇。
“中國巨大的市場容量是不容忽視的。”《華爾街日報》文章這樣寫道。這既是客觀現實,也是全球共識。庫德洛們狹隘偏執的雜音動搖不了包括美企在內的跨國企業深耕中國市場的決心。美國政客鼓譟的所謂“經濟脱鈎”,無非是一次次的夢囈,連鬼都騙不了!(國際鋭評評論員)