銀保監會談銀行保險機構股東股權亂象治理進展

人民網北京5月18日電 (記者李彤)今日，銀保監會網站發佈了銀保監會有關部門負責人答記者問。該負責人表示，銀行保險機構股東股權亂象治理，是防範化解金融風險的“牛鼻子”，也是推動各項監管工作的“牛鼻子”。近年來，銀保監會高度重視公司治理監管工作，持續推進股東股權亂象整治,取得了初步成效。

銀保監會有關部門負責人介紹説，一是完善制度規範。出台股權管理辦法和公司治理監管評估辦法等一系列政策文件，為推動銀行保險機構股權亂象治理奠定製度基礎。建立銀行保險機構股權管理不良記錄，持續加強對違規股東的監管和懲戒。

二是持續開展股東股權與關聯交易問題專項整治，有效遏制市場亂象。2019年開展的專項整治工作，查處3000多個股東股權違規問題，清理1400多自然人或法人代持股東。2018年起對農村中小機構開展了專項排查，目前已責令違規股東轉讓股權33.4億股，對74家機構合計處罰5165萬元。

三是穩妥開展高風險機構違規股東股權清理。在包商銀行等風險處置化解過程中，銀保監會把清理違規股東股權作為重要抓手。目前，包商銀行等機構的風險處置和改革重組工作有序推進。對於社會較為關注的其他問題機構，相關股權重整方案目前已相繼出台，涉及的問題股東也正在有序清退。

“雖然取得了一定成效，但是加強銀行保險機構公司治理建設仍然任重道遠。”該負責人説，下一步，銀保監會將繼續按照市場化、法治化的原則，加強黨的領導與加強公司治理深度融合，持續提升銀行保險機構公司治理有效性。

一是研究制定大股東行為監管指引等制度規範，加快建立股權集中託管、重大違法違規股東公開等監管機制。

二是堅持將打擊股東違法違規行為作為監管工作重點，持續開展股權和關聯交易專項整治。

三是開展公司治理評估，強化“三會一層”履職監督和問責，進一步嚴格股東資質審核，優化股東結構，規範股東行為。