2020金融街論壇年會今日在京開幕,證監會主席易會滿在2020金融街論壇年會上表示,在加快融資端改革的同時,協同推進投資端改革。推動優化第三支柱養老金等中長期資金入市的政策環境為重點,培育和壯大資本市場長期投資力量和能力。
下面是易會滿精彩發言彙總。
易會滿:完善資本市場基礎制度有利於增強市場樞紐功能
證監會主席易會滿在2020金融街論壇年會上表示,完善資本市場基礎制度,是促進暢通國民經濟循環的迫切需要。推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,關鍵是要提高供給對需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。資本市場信息公開透明,價格信號靈敏,是要素資源市場化配置的重要平台。完善資本市場基礎制度,有利於全面增強資本市場樞紐功能,動員和引導各類要素資源向更高效率更具活力的領域協同聚集,促進創新資本形成,提高經濟金融循環效率。
易會滿:突出基礎制度建設的主線 強化制度的引領和規範作用
易會滿表示,完善資本市場基礎制度,是全面深化資本市場改革的主題主線。基礎制度帶有方向性、根本性。突出基礎制度建設的主線,強化制度的引領和規範作用,是這一輪全面深化資本市場改革的鮮明特徵。去年以來,證監會以註冊制改革為龍頭,注重發揮科創板改革的“試驗田”作用,統籌推進資本市場關鍵制度創新,加強總結評估、逐步將行之有效的制度推廣至全市場。這對於凝聚各方共識,保障改革平穩順利推進起到了關鍵作用。
易會滿:完善資本市場基礎制度是打好防範化解金融風險攻堅戰的治本之策
易會滿表示,完善資本市場基礎制度,是打好防範化解金融風險攻堅戰的治本之策。近年來,在國務院金融委的統一指揮協調下,證監會堅持分類施策、標本兼治,平穩有序的化解資本市場運行中的各種存量風險,實現總量收斂;與此同時,着眼於完善制度機制,補短板強弱項,不斷健全風險防控的體制機制,堅決遏制增量風險發生。在此過程中,證監會注重依靠制度約束促進上市公司、中介機構、投資者等各方歸位盡責,夯實市場穩定運行的內在基礎。
易會滿:建立健全公開透明的資本市場制度規則體系 讓市場對監管有明確預期
易會滿表示,完善資本市場基礎制度,是科學處理政府與市場關係的必然要求。證監會始終堅持依法治市、依法監管,嚴格按制度規則辦事,這與踐行“不干預”的理念、進一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場制度規則體系,讓市場對監管有明確預期,既有利於把“不該管的”堅決放權於市場,也有利於把“該管的”管好管住,從而實現市場生態的良性循環。
易會滿:資本市場基礎制度具有廣泛性、系統性和全面性
易會滿表示,資本市場基礎制度具有廣泛性、系統性和全面性。從市場組織運行看,基礎制度包括髮行、交易、信息披露、再融資、持續監管和退市等關鍵環節和重要領域的制度安排;從制度的效力和層級看,既涉及證券法、公司法、基金法、期貨交易管理條例等法律法規,也包括各類部門規章、規範性文件和自律規則中具有關鍵性作用的制度安排;從市場主體看,涵蓋了規制上市公司、中介機構、交易場所、投資者等主體主要行為的制度規則。
易會滿:資本市場基礎制度就是要促進市場各方歸位盡責
易會滿表示,基礎制度的核心是要促進市場各方歸位盡責。基礎制度通過法律法規和制度規則安排,釐清市場各參與方的權利義務關係,規範市場的組織運行方式和市場主體行為,包括監管部門的職責邊界,是構建良性市場生態,保障資本市場功能發揮和高效運行的基礎性、關鍵性制度安排。
易會滿:資本市場基礎制度不能左右搖擺 要不斷豐富完善
易會滿表示,基礎制度必須是連續、穩定和可預期的。基礎制度應該是管根本、管長遠的。加強市場基礎制度建設要體現對市場發展規律的科學認識和把握,彰顯有利於資本市場高質量發展的基本理念和核心原則,不能左右搖擺。同時,基礎制度也要兼具基本穩定和與時俱進,隨着市場發展不斷豐富完善。
易會滿:要構建中國特色的資本市場制度體系
易會滿表示,基礎制度應該體現從實際出發和借鑑國際最佳實踐的有機結合。我國資本市場總體仍處於發展的初級階段,投資者結構、上市公司結構、法治誠信環境等與成熟市場差異較大,需要在借鑑國際經驗的基礎上,立足我國國情市情,不斷強化資本市場基礎制度建設的時代性和適應性,逐步構建形成既遵循國際市場慣例又具有中國特色的資本市場制度體系。
易會滿:不斷提升我國資本市場的吸引力和國際競爭力
易會滿表示,加強基礎制度建設必須牢牢把握服務實體經濟和保護投資者合法權益的根本宗旨,堅持市場化法治化國際化的方向,堅持整體設計、突出重點、問題導向等原則,聚焦解決體制機制性障礙,加快構建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系,不斷提升我國資本市場的吸引力和國際競爭力。
易會滿:培育和壯大資本市場長期投資力量
易會滿表示,加強投資端制度建設。在加快融資端改革的同時,協同推進投資端改革。推動優化第三支柱養老金等中長期資金入市的政策環境為重點,培育和壯大資本市場長期投資力量和能力。
易會滿:倡導長期投資、價值投資和理性投資文化
易會滿表示,完善投資者權力行使、保障和救濟的制度機制,加快推動證券集體訴訟制度落地,積極倡導長期投資、價值投資和理性投資文化。