國家發改委：嚴格能效約束，對鋼鐵等重點領域實施節能降碳

新京報快訊（記者 姜慧梓）國家發改委等五部門10月21日對外公佈新政，將對鋼鐵、水泥等重點領域率先實施節能降碳，到2025年重點行業碳排放強度明顯下降。同時重申，避免“一刀切”管理和“運動式”減碳，確保產業鏈供應鏈安全。

新政名為《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，提出實施節能降碳行動，加快重點領域節能降碳步伐，帶動全行業綠色低碳轉型，確保如期實現碳達峯目標。

節能降碳工作將分步實施、有序推進。首批聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業和數據中心（以下簡稱重點領域）。成熟後，再視情況研究選取下一批主攻行業。

《意見》給出能效的“標杆水平”和“基準水平”兩個指標。能效“標杆水平”是企業技術改造的目標方向，本着“就高不就低”的原則，對標國內外生產企業先進能效水平確定。在此基礎上，根據各行業實際情況及發展預期，科學設定能效“基準水平”。引導未達到基準水平的企業，對照標杆水平實施改造升級。

《意見》提出，到2025年，前述重點行業和數據中心達到標杆水平的產能比例超過30%，碳排放強度明顯下降。到2030年，達到標杆水平企業比例大幅提升，行業整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

同時要求，新建大型、超大型數據中心電能利用效率不超過1.3，原則上要佈局在國家樞紐節點數據中心集羣範圍內，對於在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財税等方面的優惠政策。

政策支持方面，除相關的税收優惠外，《意見》還提出，積極發展綠色金融，設立碳減排支持工具，支持金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，向碳減排效應顯著的重點項目提供高質量的金融服務。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的節能低碳發展企業上市融資和再融資。

新京報記者 姜慧梓

編輯 劉茜賢 校對 楊許麗