美國財政部7月14日發佈文件，強調與俄羅斯有關的農產品（包括化肥）、農業設備或藥品並非美國製裁的目標，美方對俄製裁“不會阻礙農業和醫療貿易”。文件聲稱，美國已採取多項行動緩解全球糧食危機，並強烈支持聯合國將烏克蘭和俄羅斯糧食推向世界市場的努力。俄方對此批駁稱，美國才是導致全球糧食危機的“始作俑者”。
美國財政部在澄清文件中稱，美國沒有對從俄羅斯出口、向俄羅斯出口、從俄羅斯過境或者與俄羅斯相關的農產品、化肥實施制裁。財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已頒發廣泛的通用許可證 （GL），以授權與農產品（包括化肥）、農業設備、藥品和醫療器械相關的某些交易。同時，提供與這些產品有關的保險或再保險服務也不受禁止。
美方指責俄羅斯扼殺了糧食和農業生產，將糧食作為戰爭武器，顛覆全球糧食供應並抬高糧食價格，俄烏衝突及其溢出效應“造成今年可能有多達4000萬人陷入糧食不安全的境地。”
俄羅斯聯邦委員會（議會上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫15日對此反駁道，美國財政部宣佈制裁豁免的舉動並非出於善意，“恰恰是美國實施的制裁影響了金融交易以及食品和化肥的運輸和保險，造成該領域的全球困境。”他補充説，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國在伊斯坦布爾舉行的成功會談證明，各方有能力達成協議。“沒有美國，即使是俄羅斯和烏克蘭之間，也更容易達成協議。”
7月13日，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國代表就烏克蘭從黑海港口外運農產品問題舉行四方會談，同意成立協調中心，以確保糧食運輸安全。此次會談被認為取得實質進展，按照土方聲明，俄烏雙方同意下週在土耳其再次會談，討論所有細節問題。
俄羅斯是糧食和化肥出口大國。俄烏衝突爆發以來，西方國家對俄實施多輪制裁，全球糧食市場劇烈波動。聯合國糧農組織（FAO）日前表示，6月份世界糧食價格連續第三個月下降，但仍接近3月份創下的歷史最高水平。
據新華社報道，俄羅斯和烏克蘭都是全球小麥和玉米出口大國。烏克蘭危機擾亂港口運轉，疊加西方制裁影響，大量穀物滯留在烏南部港口無法運出，全球糧食危機加劇。烏克蘭和西方國家指責俄羅斯封鎖港口，阻礙糧食外運。俄方否認干擾烏克蘭出口糧食，指責烏方在黑海水域佈設水雷危及航行安全。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫此前曾稱，西方高調錶示糧食未受制裁，卻對運送糧食的俄羅斯船隻受到制裁這一事實保持沉默。“歐洲港口不接受它們，它們沒有保險，與向國際市場供應糧食相關的所有物流和金融鏈都受到西方的制裁。”
據俄媒消息，俄羅斯駐美國大使館近日發佈消息稱，美國針對俄羅斯阻撓烏克蘭農產品出口的指控站不住腳，華盛頓以此尋求全球農產品市場重新劃分，將俄羅斯排擠出糧食貿易領域。
今年3月，美國農業部長威脅要制裁俄羅斯化肥。但不久後，美國財政部外國資產控制辦公室發佈了一項新的通用許可證，農產品（包括肥料或有機肥料）、藥品、醫療設備等被列入制裁豁免清單。美媒此前報道，在實施制裁以及糧食價格飆升的背景下，美國政府在暗中鼓勵農業和運輸公司增加對俄羅斯化肥的採購。
相比美國，歐洲對俄羅斯化肥的依賴程度更高。化肥的主要原料是天然氣，俄烏衝突加劇歐洲天然氣短缺危機，令歐洲化肥生產行業陷入困境。歐洲農業正在感受最為直接的“化肥危機”。
來源：澎湃新聞